Приоритетный национальный проект: шаг за шагом

 

В последние годы в системе образования Самарской области шли последовательные адаптационные изменения. Они были ориентированы на качественную подготовку учащихся к самостоятельной деятельности, обеспечение максимальной доступности к качественному образованию.

Вероятно, поэтому мы безболезненно восприняли задачи приоритетного национального проекта “Образование”. Его реализация в регионе шла в строгом соответствии с графиком. В этом важном общегосударственном деле региональному министерству образования и науки существенную помощь оказывали губернатор Константин Титов и правительство Самарской области. Результаты выполнения ПНПО регулярно рассматривались на оперативных совещаниях и заседаниях областного правительства, а также на координационном совете при губернаторе. В 2006 году общий объем софинансирования этого проекта из бюджета области составит 238 миллионов рублей.

В штатном режиме, без задержек проходят выплаты вознаграждения за классное руководство. Нами сохранена региональная доплата этой категории учителей. Она включена в норматив и составляет 127 млн. рублей.

Самарская область в числе первых сформировала региональный рейтинг общеобразовательных школ, внедряющих инновационные образовательные программы. У нас создана сеть из 166 образовательных центров, оснащенных самым современным оборудованием. В этих инновационных учреждениях обучаются 70% сельских школьников. На оснащение каждого из них губерния затратила не менее 1 миллиона 700 тысяч рублей.

В регионе сократилось количество нерентабельных, а зачастую и неэффективных небольших школ с численностью учащихся до 100 человек - с 221 до 154. Они стали филиалами более крупных и хорошо оснащённых учебных заведений. В результате качество образовательных услуг, предоставляемых сельским учащимся, значительно улучшилось.

В конкурсе школ в регионе участвовало почти         300 общеобразовательных учреждений. Победителями стали 60 лучших. Получив по 1 млн. рублей, эти общеобразовательные учреждения рационально использовали денежные средства. Они направлены в основном на закупку современного учебного оборудования, которое поможет школам реализовывать инновационные программы. Министерство оказало школам-миллионерам помощь в организации процедуры закупки товаров и услуг.

Следует подчеркнуть, что за последний год заметно повысилось стремление педагогических коллективов к участию в экспериментальных проектах, деятельности по освоению новых педагогических технологий. Со стороны учительского профессионального сообщества возрос интерес к инновациям и инновационным проектам, реализуемым в образовательных учреждениях.

Включение образовательных учреждений в инновационную деятельность привело к структурным изменениям в самих школах. Появились новые подразделения: экспертные советы, временные творческие или проблемные группы педагогов и т.д. Активно внедряются новые формы работы - мастер-классы лучших педагогов, общественные презентации программ развития, введение системного мониторинга образовательного процесса, причем, не только учебной деятельности, но и деятельности воспитывающей.

Школы стремятся к обобщению и распространению собственного педагогического опыта и к освоению педагогического опыта других учреждений. Это привело к созданию педагогических ассоциаций школ, интересы которых направлены на решение идентичных проблем. В ассоциации школ, работающих в инновационном режиме, стремятся вступить новые члены, которые ранее не занимались инновациями.

Реализация приоритетного национального проекта вызвала изменения в содержании и формах процесса обучения. Учителя стали активнее осваивать новые учебно-методические программы, больше внимания уделяют исследовательской, опытно-экспериментальной, проектной деятельности учащихся.

Увеличился спрос на комплексное повышение квалификации, как со стороны руководителей образовательных учреждений, так и со стороны целых педагогических коллективов.

Целенаправленная поддержка лидеров способствовала выявлению и распространению в регионе успешных образцов инновационной практики. 20 июня был завершен конкурсный отбор 199 лучших учителей. Средства по 100 тыс. руб. в соответствии с Указом Президента были перечислены на расчетные счета педагогов и стали им хорошим подспорьем.

 

В рамках приоритетного национального проекта “Образование” в Самарской области большое внимание уделяется поддержке талантливой молодежи. Это направление органично вписывается в стратегические цели региональной молодежной политики.

Изначально, исходя из пропорциональной численности молодежи в возрасте от 14 до 25 лет в каждом субъекте Российской Федерации, приказом Министерства образования и науки РФ для Самарской области было определено 29 премий. В течение лета и осени 2006 года список талантливой молодежи области постоянно пополнялся за счет победителей всероссийских и международных олимпиад, победителей международных и общероссийских конкурсных мероприятий с молодежью. В конечном счете, в списке талантливой молодежи значится 99 представителей региона.

Хочу подчеркнуть, что областной бюджет участвует в этом направлении средствами в 5,7 млн. рублей. Это гранты и стипендии губернатора лучшим учащимся.

Кандидаты на получение премии, как среди учителей, так и среди талантливой молодежи в области определялись по итогам конкурсных мероприятий. Поэтому остро стоял вопрос об их объективности. Мы стремились максимально привлекать общественность и прессу к конкурсным процедурам.

Напомню: одна из центральных задач национального проекта - формирование государственно-общественного управления образованием. В регионе успешно формируются механизмы взаимодействия территориального органа управления с общественностью. Во всех образовательных округах созданы структуры межмуниципального характера: межмуниципальные советы по кадровой политике и межмуниципальные общественные советы.

На уровне нашего министерства также созданы общественный совет и Учительское собрание. Активно привлекаются для решения вопросов общественного управления образованием родительские объединения, фонды, попечительские советы в Самаре, Тольятти, Отрадненском, Юго-Западном, Западном и Юго-Восточном образовательных округах. Общественные организации участвовали во всех конкурсных отборах национального проекта.

В Самарской области успешно действует рабочая группа по общественному контролю над ходом реализации приоритетного национального проекта “Образование”. В нее входят представители общественных, в том числе ветеранских организаций губернии, специалисты министерства, а также Самарского института повышения квалификации работников образования. Эта группа в процессе мониторинга школ области оценивает уровень организации и проведения мероприятий национального проекта. Выясняет, какие в ходе его реализации возникали проблемы, что нужно сделать, чтобы избежать их в последующем.

В рамках реализации ПНПО прошло значительное поступление материальных и технических ресурсов, связанных с оснащением образовательных учреждений средствами информатизации, школьными автобусами, учебным оборудованием и наглядными пособиями.

Усилиями регионального бюджета были достигнуты высокие показатели уровня оснащенности образовательных учреждений компьютерами. Соотношение количества учеников на один компьютер в нашем регионе для сельской местности выше среднероссийского уровня.

80% школ области оснащены сетевым оборудованием и имеют доступ к Интернету. В соответствии с нашей заявкой и приказом Министерства образования и науки РФ и Минсвязи РФ в рамках ПНПО планируется обеспечить широкополосным доступом в Интернет 460 школ.

Реализуются дистанционные образовательные проекты. Для Тольятти, Северо-Западного и Отрадненского образовательных округов сетевые формы организации образовательного процесса стали нормой.

Для обеспечения доступности качественного образования в сельской местности в рамках подпрограммы “Школьный автобус” организован подвоз детей. Сегодня по дорогам области курсирует более 400 школьных автобусов. Все они будут оснащены средствами мобильной связи.

В рамках реализации национального проекта до конца года в область будет поставлено 96 кабинетов физики, химии, биологии, географии, интерактивные доски на сумму 30 млн. рублей. В рамках софинансирования этого направления из областного бюджета уже поставлено 358 комплектов оборудования.

Самарская область пятый год живет в условиях эксперимента по управлению системой образования на основе образовательных округов. В этом году, после создания образовательных округов в Самаре и Тольятти, регион может стать первым в России, который будет работать по новой схеме управления.

Ее внедрение позволило получить не только существенную экономию бюджетных средств за счет сокращения аппарата управления в 1,8 раза, но и серьезно повысить управляемость системы образования.

Создание образовательных округов обеспечило равные условия в финансовом эквиваленте для всех школьников, где бы они ни учились - в селе или в городе. Происходит выравнивание реальных расходов на одного ученика.

Одно из достижений эксперимента по созданию образовательных округов заключается в том, что расширился выбор образовательных услуг. Преодолев муниципальные границы, активизировался процесс обмена педагогическим опытом. Число учителей, которые используют свое право на повышение квалификации, выросло на 10,7%. Возросла доля тех, кто повышает свою квалификацию, не выезжая за пределы округа. Они имеют возможность обучаться, используя информационно-коммуникативные технологии.

Образовательные округа и внедрение новой системы оплаты труда помимо материальной стороны вызвало новый социальный эффект. Высокая зарплата позволила приступить к решению проблемы обеспечения сельских учителей жильем. У них появилась возможность оформлять ипотечный кредит.

В области стартовал пилотный проект индивидуального малоэтажного строительства для работников муниципальных образовательных учреждений. Областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе приступил к возведению домов для учителей. При зарплате в 10 тысяч рублей учителя должны будут ежемесячно отчислять в счет погашения кредита 3 тысячи. В этом году будут построены 7 домов для 9 учителей в Кинельском районе. За землю они заплатят не рыночную, а кадастровую стоимость - 2 тысячи рублей за сотку. Стоимость кв.м. жилья не превысит 10 тысяч рублей (с чистовой отделкой - 12 тысяч).