Тольятти

В ноябре 2008 г. в Тольятти прошла конференция «ТСЖ – демократия в нашем доме». Она оказалась настолько востребованной и полезной, что после окончания участники еще долго обсуждали услышанное.

Товарищество собственников жилья считают одной из самых перспективных форм управления многоквартирным домом. Его деятельность позволяет снизить оплату за коммунальные услуги и повысить их качество. К достижению этой цели каждое ТСЖ идет свои путем, самостоятельно преодолевая различные трудности. И здесь весьма полезно было бы узнать, как с этими трудностями справляются другие.

Именно поэтому мэрия г. о. Тольятти и общественная организация «Союз квартиросъемщиков и собственников жилья» решили провести конференцию. Обсудить перспективы развития ТСЖ в городе, проблемы ведения хозяйственной деятельности, поделиться опытом собрались более трехсот человек – председатели ТСЖ Тольятти и Самары, представители мэрии и управляющих компаний, члены рабочей группы по реформированию ЖКХ при Правительстве Самарской области.

На сегодняшний день в Тольятти из 2200 многоквартирных домов форму ТСЖ выбрало 279 домов, или 12%. Цифра небольшая и, по мнению мэра Тольятти Анатолия Пушкова, недостаточная. Процесс реформирования же идет с пробуксовкой, особенно в части консультационной помощи. Население не знает законодательство в сфере ЖКХ, не умеет формировать заказ на необходимые услуги, не знает компонентов, из которых складываются услуги по ремонту и содержанию общего имущества, стоимости работ. Поэтому в первую очередь городским службам необходимо, исходя из предложений товариществ, скорректировать план мероприятий по созданию благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ и активизировать работу по созданию в городе ТСЖ как одной из прогрессивных форм управления домом.

Жесткую самокритику мэра смягчил член общественной палаты при Губернаторе Самарской области, председатель рабочей группы по реформированию ЖКХ при Правительстве Самарской области Виктор Часовских. В других городах губернии домов ТСЖ еще меньше: в Чапаевске – 65, в Сызрани – 68, Новокуйбышевске – 43. Всего же в губернии доля ТСЖ составляет 5,4% от общего количества многоквартирных домов. Кроме того, власти не так охотно, как в Тольятти, идут на открытый диалог с общественностью. Именно незаинтересованность властей, по его мнению, тормозит весь процесс реформирования ЖКХ. Нет единого центра, который бы выступал в качестве генератора и исполнителя новых идей, нет областных и муниципальных программ по реформированию ЖКХ, правовых актов, способствующих реформе.

Чтобы как-то поправить ситуацию, общественная палата Самарской области вышла с инициативой в Самарскую губернскую думу о принятии модельных актов для создания благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ. В них должны быть отражены информационно-методические мероприятия (бесплатные консультационные услуги, горячие телефонные линии, методические материалы по вопросам организации и деятельности ТСЖ, обучение, освещение деятельности ТСЖ в СМИ), организационные мероприятия (содействие в подготовке и регистрации учредительных документов ТСЖ, подписании договоров с УК и энергоснабжающими организациями, определении технического состояния дома), а также экономические меры, в частности: освобождение от налогов, предоставление субсидий на ремонт, создание фонда поддержки ТСЖ и другое. Определенные наработки в этом плане у некоторых городов уже есть. Пришло время их объединить и создать единый комплекс законодательных актов.

Виктор Часовских назвал ряд типичных проблем, с которыми сталкивается каждое ТСЖ и в решении которых требуется содействие органов власти. Это отсутствие технической документации на дом (жильцы берут дом в собственность и не знают, в каком состоянии находятся его коммуникации). Есть проблемы с оформлением земельных участков, расчетами с коммунальными компаниями, сдачей в аренду нежилых помещений. Правовая и экономическая неграмотность руководящих кадров товариществ нередко становятся предметом разбирательств между членами ТСЖ, председателем и правлением. Поэтому вопрос обучения, подготовки квалифицированных кадров должен быть приоритетным.

С ним солидарен и руководитель департамента городского хозяйства Александр Шабунин. «Нам выгодно создание ТСЖ в городе, – заявил он на конференции. – Это самодостаточная организация, которая на порядок выше других в своей открытости. Люди понимают проблемы своего дома и стараются решить их». Помимо этого, доля домов ТСЖ является необходимым условием для получения средств из федеральной казны по различным программам, в частности по капитальному ремонту. Уже сегодня департамент готов поделиться опытом, который накоплен, оказать юридическую и информационную помощь. Более того, при департаменте создается специальный сектор, который будет курировать вопросы ТСЖ. В 2009 году запланированы средства на обучение актива ТСЖ, председателей и управляющих (4 группы по 25 человек).

Самым ценным на конференции, конечно же, стал опыт деятельности ТСЖ Тольятти и Самары. Один за одним выступали председатели товариществ, рассказывая о том, как преодолевали трудности и каких успехов удалось достичь, как претворяли в жизнь, казалось бы, почти невозможное. Реакция зала была незамедлительной – выступающего забрасывали уточняющими вопросами, спрашивали контактные телефоны.

Так, председатель ТСЖ «37Б» Вера Ермоленко поделилась опытом формирования бюджета ТСЖ. В результате им удалось снизить статью «содержание» до 12 рублей 30 копеек за квадратный метр. При этом качество услуг не пострадало. За счет средств от сдачи помещений в аренду создан паспортный стол, который к тому же обслуживает и два соседних дома.

Были примеры положительного опыта создания ТСЖ и в старом доме. «Постоянные подтопления подвала, сырость, грибок, дом был в ужасном состоянии…» – начала свой рассказ бухгалтер ТСЖ «Баныкина 6» Ольга Колярова. Год назад создали ТСЖ. Возвратили средства за капремонт за 2006 – 2007 годы, сделали в подвале частичный ремонт, установили счетчик. Теперь здесь сухо и чисто. От жильцов – одни благодарности. Следующий шаг – установка приборов учета на тепло.

В деятельности ТСЖ «Лада Дом» основными приоритетами стали безопасность и комфортность проживания. На таких вещах не экономят. Поэтому каждый член ТСЖ ежемесячно платит взнос 2 рубля 74 копейки с квадратного метра. Как рассказал председатель ТСЖ Евгений Андреев, на собранные средства установили систему видеонаблюдения не только в подъездах, но и во дворе. Уже не раз она помогала правоохранительным органам в раскрытии преступлений. Кроме того, ТСЖ заключило договор с охранным предприятием, сотрудники которого и днем и ночью, по первому звонку, готовы прийти на помощь жильцам дома. В прошлом году из-за оставленных на дороге автомобилей пожарная машина не смогла проехать к месту пожара. Теперь во дворе организовано одностороннее движение, и доступ к дому есть со всех сторон…

Аббревиатура ТСЖ в последнее время стала одной из самых популярных. Каких только расшифровок не слышал за последние годы член общественной палаты при губернаторе Самарской области Виктор Часовских: и «Твои соседи – жулье», и «Такая сегодня жизнь», и «Так сам живи», и «Трагедия семейной жизни». И лишь однажды – «Творим свою жизнь». После конференции стало ясно, что этому принципу стремятся следовать все больше и больше жителей, которые самостоятельно управляют своим домом, сами выбирают, как и в каких условиях им жить, а значит, становятся полноправными хозяева своих домов. У них есть огромное желание улучшить условия своего проживания. Власти остается немного – помочь им в этом начинании.

Текст: Иван Комаров. Фото: Светлана Осьмачкина

Автор: Иван Комаров