Депутаты отчитались

Чуть больше года прошло с тех пор, как был избран новый состав нижней палаты парламента Федерального собрания. Самарскую область в Государственной думе РФ представляют восемь депутатов. Пять из них – депутаты от всероссийской политической партии «Единая Россия» и по одному представителю от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». 6 февраля четверо из них – Виктор Казаков, Ольга Гальцова, Александр Беднов и Екатерина Кузьмичева отчитались перед избирателями о проделанной работе и рассказали о ближайших планах на будущее.  

В 2008 году депутатами Государственной думы пятого созыва было принято 325 законопроектов, что в полтора раза превышает показатель Государственной думы четвертого созыва за тот же период. На данный момент в пакете законодательных инициатив комитетов Государственной думы 1500 законопроектов, из которых 575 предлагается рассмотреть в весеннюю сессию.

Как рассказал член Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Виктор Казаков, самарская группа депутатов весьма активна: все парламентарии распределены в комитетах, не пропускают парламентские слушания, в отличие от представителей других регионов, и обсуждают различные вопросы с членами правительства.  

Вошли в историю

По мнению депутатов, прошедший год был богат важными событиями, определившими на ближайшее время судьбу страны. Как отметила руководитель подкомитета по законодательному обеспечению оборота недвижимого имущества и государственной регистрации юридических лиц ГД Ольга Гальцова, «2008 год войдет в историю государства российского как год избрания нового президента, нового председателя правительства, как год работы новой государственной думы 5-го созыва, избранной совершенно по новой схеме, которая никогда не присутствовала при формировании представительных органов власти в Российской Федерации. Впервые по партийным спискам, – продолжает Ольга Дмитриевна, – был избран парламент, в который вошли представители четырех фракций. И самая многочисленная из них – партия «Единая Россия», которая на сегодняшний день несет полную ответственность за принятие тех законопроектов, которые вносит правительство». 

Третьего шока вкладчики не перенесли бы

Среди антикризисных мер ключевыми, бесспорно, являются решения правительства по наполнению банков ликвидностью. Поддержка законодателей далась не так легко, как это может показаться на первый взгляд. По словам Ольги Гальцовой, депутатам Государственной думы было не просто принимать законопроекты, касающиеся поддержки банковской системы. Не просто было понять, для чего такие значительные цифры передаются банкам. Однако, по мнению депутата, такими действиями правительство вместе с Госдумой и президентом РФ сделали все, «чтобы наши вкладчики не лишились своих вкладов», потому что третьего лишения вкладов «наши люди не перенесли бы», что могло бы «создать очень серьезную социальную нестабильность». Более того, определенные разногласия вызвал и законопроект о гарантированной сумме вкладов. Тем не менее, эти и прочие меры не позволяют законодателям останавливаться на достигнутом. На сегодняшний день сформирован пакет из 42 законопроектов, направленный на дальнейшее преодоление финансово-экономического кризиса. На данный момент приоритетным направлением деятельности депутатов Государственной думы является внесение изменений в бюджет на 2009 – 2011 гг. «Мы прекрасно понимаем, что бюджет, который был утвержден на ближайшие три года, будет уменьшен в связи с ухудшением доходной части, и для того, чтобы внести изменения в бюджет, необходимо отказаться от каких-то программ, проектов, оставив только приоритетные направления для социальной поддержки граждан».  

Займутся муниципалитетами

Судя по заявлениям депутатов, реформа муниципальной власти не ограничится 131-м федеральным законом. По словам Виктора Казакова, идет подготовка документов о лишении полномочий глав муниципальных образований, через два-три месяца эти документы вступят в силу. Ольга Гальцова отметила, что она еще не успела ознакомиться с этим совершенно новым законопроектом, недавно поступившим в комитеты Государственной думы, знакома лишь с его концепцией. Предполагается отстранение от должности глав муниципальных образований через представительные органы муниципальных образований в случае неисполнения своих должностных обязанностей. Однако более детально разъяснить грядущие изменения Ольга Дмитриевна затруднилась. Как считает парламентарий, этот вопрос возник не случайно. Работа многих руководителей муниципальных образований признана неудовлетворительной. Выступая перед руководителями фракций 26 января, Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что надоело смотреть на некоторые муниципальные образования, пассивно пребывающие в состоянии кризиса. Надоело смотреть на глав, которые не исполняют свои обязанности, не реализуют те проекты, которые сегодня утверждает и правительство, и представительная власть субъектов федерации.  

Родителей освободили от налогов

Новые изменения грядут и в сфере образования. Теперь приоритетный национальный проект «Образование» включает новое направление – дошкольное образование. В 2009 году Министерство образования Российской Федерации будет анализировать ситуацию по регионам, для того чтобы к 2010 году создать такой проект по поддержке и развитию дошкольного образования». А пока что принимаются меры для облегчения финансовой нагрузки родителей, которые в связи с нехваткой мест в детских садах вынуждены платить за услуги дошкольных учреждений. Теперь родители освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц с суммы компенсации, которую они получают за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Кроме этого, теперь будут получать компенсацию и родители, определившие детей в частные дошкольные образовательные учреждения.

Вероятно, снова изменится и система госэкзаменов. В связи с тем, что ЕГЭ вызывает достаточно много нареканий и не все вузы легко восприняли новые правила, по словам Екатерины Кузьмичевой, на сегодняшний день в комитете по образованию есть законопроект о добровольном выборе итоговой аттестации, чтобы ученики смогли определить, сдавать им ЕГЭ или воспользоваться обычной схемой.

Не ускользнет от внимания законодателей и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения. Заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Александр Беднов сообщил, что уже сформирована концепция по защите нравственности несовершеннолетних и для ее реализации подготовлено 14 законопроектов.

Безусловно, отчитываясь перед избирателями о своей деятельности в нижней палате парламента РФ, депутаты попытались объять необъятное. Однако проводить такую работу необходимо, поскольку это укрепляет доверие масс к представителям власти, что делает политическую систему в целом более устойчивой.

Автор: Андрей Неретин