Оглавление
3#2009
Оглавление
Архитектура и строительство
Бизнес Самарской области
Города и районы Самарской области
Гражданское общество
Женское дело
Культура Самарской области
Летопись Самарской губернии
Национальный проект. Образование
Новые проекты
Поколение
Спорт Самарской области
Фестиваль
Экология

Взгляд из космоса

— Самара
 

Взгляд из космоса

8 – 10 июня 2009 года в Самаре состоялся XVI Всероссийский форум «Рынок геоинформатики России. Современное состояние и перспективы развития». Организаторами мероприятия выступили ГИС-ассоциация, некоммерческое партнерство «Поволжский центр космической геоинформатики» («ГеоИнформСутник») и Самарский государственный аэрокосмический университет им. академика С.П. Королева. Форум состоялся в медиацентре СГАУ при поддержке Правительства Самарской области, представленного Министерством экономического развития, Министерством регионального развития, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также Росреестра.

В теплые июньские дни в Самару со всей России съехались десятки специалистов в области геоинформационных систем, кадастрового учета, геодезии, картографии и дистанционного зондирования земли, наземных и спутниковых геодезических измерений. Кстати, предыдущие форумы, посвященные отечественному рынку геоинформатики, ранее проводились только в столице. На сей раз встреча впервые проходила в провинции, и поэтому отрадно, что местом проведения форума была избрана именно Самара. Общеизвестно, что Самара является центром космической индустрии не только России, но и мира. Проведение форума послужило еще одним тому подтверждением.

Но что же такое – геоинформатика? Ректор Самарского аэрокосмического университета Виктор Сойфер на форуме во время встречи с журналистами дал такое определение: «Это информатика, привязанная к координатам пространства». Однако у рядового обывателя самые смутные представления о геоинформатике и ее назначении. Но при этом обыватель и не подозревает, что в своей повседневной жизни ему приходится довольно часто сталкиваться с продуктами этой науки. А начиналось все с того, что люди стали запускать в воздух летательные аппараты для аэрофотосъемок. Сначала взлетели ввысь воздушные шары, затем к небесам устремились самолеты. Часто люди поднимались в воздух с целью военной разведки. На последнем этапе человечество покорило космос, и появилась отличная возможность для изучения поверхности земли с помощью искусственных спутников. Наряду с совершенствованием технологии, отрываясь все дальше от Земли, человечество постепенно расширяло и область практического применения геоинформационных систем. Наша страна остается одним из лидеров в этом направлении. Известно, что ЦСКБ-Прогресс одним из первых в мире начал космическое зондирование земли. И огромная заслуга в этом принадлежит академику Дмитрию Козлову. «В этом году ему исполнилось бы 90 лет, – вспоминает гений отечественной космонавтики Виктор Сойфер. – Мы поражаемся великой прозорливости этого человека, который в момент перехода от Сергея Павловича Королева в Самару взял с собой, казалось, малоперспективную тематику космической разведки Земли. Это очень узкая тема, но сегодня она становится одной из самых востребованных в космических исследованиях – дистанционное зондирование Земли с помощью космических аппаратов».

В наши дни геоинформатика находит применение практически в любой сфере, будь то навигация, строительство, производство, природопользование, сельское хозяйство, что позволяет управлять развитием конкретной территории в соответствии со стратегией разработанного плана. Кому-то покажется невероятным, но геоинформационные технологии могут помочь в борьбе с незаконной застройкой. Например, накладывая друг на друга специальным образом несколько космических или аэрофотоснимков за ряд лет, можно обнаружить произошедшие изменения на местности, в том числе незаконные постройки. Переоценить значение геоинформатики в экономике сложно. Общаясь с прессой, министр экономического развития Самарской области Габибулла Хасаев подчеркнул: «Сегодня невозможно представить себе направление в социально-экономическом развитии территории, не использующее геоинформационные технологии». На данный момент это важнейший элемент в наполнении бюджета. Выступая на форуме, Габибулла Хасаев отметил, что в Поволжском федеральном округе собирается треть платежей, связанных с землей и недвижимостью, и в этой связи для властей очень важны прикладные возможности геоинформатики. «Чтобы каждый из нас мог защитить свое право собственности на землю, на другие объекты недвижимости, нужно зарегистрировать право собственности. Это незыблемый элемент рыночной экономики вообще, – пояснил министр. – А все это в масштабах страны, региона невозможно сделать вручную, арифметически, без соответствующих картографических материалов». По словам Хасаева, до сих пор существуют различные программные продукты и аппаратно-программные комплексы органов управления, обеспечивающие решение одной конкретной задачи. «К примеру, сбор налогов. У Роснедвижимости – одна система, у налоговой службы – другая, у Росрегистрации – третья, у Росинвентаризации – четвертая. И вот сегодня мы обеспечиваем с помощью ученых – специалистов по геоинформатике адаптацию и создание унифицированного программного комплекса». Кроме этого, согласно заявлению министра, сегодня областные и муниципальные власти содействуют внедрению информационных услуг для населения. «Мы давно внедрили систему интернет-киосков. Вы все с этой системой знакомы – это один из элементов геоинформационных технологий», – отметил Хасаев.

Уже третий год в губернии под эгидой Правительства Самарской области работает некоммерческое партнерство «Поволжский центр космической геоинформатики» («ГеоИнформСпутник»), созданное с целью объединения потенциалов и координации деятельности региональных органов власти, космической промышленности, высшей школы и наукоемкого бизнеса. Учредителями данной организации являются Правительство Самарской области в лице Министерства экономического развития, инвестиций и торговли, ГНПРКЦ ЦСКБ-Прогресс, СГАУ и ОАО «Самара-Информспутник». Директор НП «Поволжский центр космической геоинформатики» Андрей Чернов, принявший участие в форуме, рассказал журналистам о проектах центра и перспективах их реализации в нашей губернии по трем конкретным направлениям. Первое касается совершенствования контроля за средствами, выделяемыми для субсидирования сельхозпроизводителей. Объем таких дотаций из областного бюджета составляет около 500 млн рублей, а система контроля далека от совершенства. Каждый сельхозпроизводитель декларирует, какую площадь он засеял, и ему оказывается соответствующая поддержка. При этом, как подчеркнул Андрей Чернов, проверить наземными методами, действительно ли засеяна вся указанная площадь, очень трудно. Однако на космических снимках хорошо видно, где земля засеяна, где находится под парами, а где совсем не используется. «По вегетационному индексу информация соответствующим образом отражается на космических снимках – более или менее красным в определенных диапазонах. Проверки на местах подтверждают истинность полученной информации. Сейчас эта система внедряется нашей организацией совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области». По словам директора НП, эти технологии уже отрабатывались в Большечерниговском, Безенчукском и Сергиевском районах, избранных в качестве пилотных. «Внедрив такую систему контроля, порядка наведем больше», – подвел итог Андрей Чернов.

Второе направление применения данных дистанционного зондирования касается задач градостроительства. В частности, есть возможность опубликовать в Интернете проект карты градостроительного зонирования города с подложкой из космического снимка, организовать в Интернете обсуждение подготавливаемого документа «Правила землепользования и застройки г. Самары». Руководство центра вышло с инициативой внедрения в Самаре этой системы, которая уже получила поддержку со стороны депутатов Гордумы на совещании Комитета по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям. В связи с этим Андрей Чернов выразил надежду, что администрация города одобрит нововведение.

Третье направление – это использование геоинформационных технологий для решения спорных вопросов в области прав на недвижимость. Рассказывая о работе центра, Андрей Чернов отметил, что региональным и муниципальным властям услуги предоставляются бесплатно, а с бизнесменов взимается определенная плата. Сергей Миллер, президент ГИС-ассоциации, убежден, что только с развитием и распространением геоинформационных технологий в нашем государстве рынок недвижимости заработает по-настоящему. По его мнению, инвестор, прежде чем вкладывать средства, должен просчитать прибыльность проекта, и поэтому для него очень важна достоверная информация, в том числе и по отношению к объектам недвижимости.

Итак, совершенно очевидно, что с использованием геоинформационных технологий государственное и муниципальное управление поднимается на качественно новый уровень, позволяющий более грамотно и эффективно распоряжаться ресурсами, планировать развитие территории и решать социальные проблемы. Надеемся, что бизнес не останется в долгу и с помощью передовых технологий по-новому посмотрит на пути своего развития.

 

Автор: Андрей Неретин


Автор:Андрей Неретин