Органы записи актов гражданского состояния – первый офис, куда обращаются граждане для решения семейных вопросов; это особый, индивидуальный, не похожий на другие, институт государственной власти. Сюда приходят люди в самые важные моменты своей жизни: с радостью и болью, за советом и помощью.

Накануне профессионального праздника руководитель управления записи актов гражданского состояния Самарской области Екатерина Львовна МЕЛЬНИК рассказала нашему журналу о деятельности своей структуры.

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

У органов ЗАГС давняя и богатая история. В 1721 году указом великого реформатора Петра І было установлено ведение церковных метрических книг для того, чтобы знать «о количестве всего Российского государства, нолей рождающихся, в брачное супружество совокупляющихся и умирающих».

Днём рождения нашей службы считается 18 декабря. Именно этой датой в 1917 году был подписан Декрет ВЦИК и Совета Народных Комиссаров РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Органам ЗАГС России в декабре 2010 года исполняется 93 года.

Сегодня управление записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – управление ЗАГС) – многофункциональная структура, состоящая из 48 территориальных органов ЗАГС, включая 2 Дворца бракосочетания (в городских округах Самара и Тольятти).

СТАТИСТИКА

За 11 месяцев 2010 года органами ЗАГС Самарской области зарегистрировано более 120 тысяч актов гражданского состояния, совершено свыше 185 тысяч юридически значимых действий. Статистические показатели позволяют сделать вывод о том, что в самарском регионе наблюдается устойчивая положительная динамика демографических процессов. Отрадным является факт увеличения темпов роста рождаемости. За последние 3 года органами ЗАГС Самарской области зарегистрировано рождение более 104 тысяч детей.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Осуществление государственной функции по регистрации актов гражданского состояния на современном этапе связано с необходимостью удовлетворения потребности граждан в получении квалифицированной юридической помощи по вопросам, входящим в сферу применения различных отраслей права и законодательства. В ведении органов ЗАГС находятся вопросы внесения исправлений и изменений, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния; создание и обеспечение сохранности архивного фонда; проставление штампа «апостиль» для легализации документов с целью использования на территории иностранного государства; разъяснение норм семейного, гражданского законодательства. Управление ЗАГС осуществляет взаимодействие с различными органами власти по вопросам, связанным с реализацией прав и законных интересов граждан; оказывает международную правовую помощь в истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств; обеспечивает участие представителей в судебных процессах по делам об установлении юридических фактов.

Посредством вышеперечисленных механизмов осуществляется участие органов ЗАГС в формировании правовой культуры общества, наличие которой является одной из основных гарантий реализации прав и свобод граждан, закреплённых в Конституции Российской Федерации в качестве высшей ценности государства.

ГЛАВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ – это открытость, прозрачность, повышение качества государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния, предоставляемых органами ЗАГС Самарской области, с использованием информационно-коммуникационных технологий. За два последних года в этом направлении проведена большая работа. Создана надёжная система защиты конфиденциальной информации, проводится аттестация на соответствие требованиям безопасности информации автоматизированных систем управления. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, являющиеся персональными данными, бережно хранятся и надёжно защищены от несанкционированного доступа. Важной задачей на ближайшую перспективу является внедрение информационной системы рассмотрения обращений граждан и организаций в органы ЗАГС в электронной форме, а также реализация гражданами возможности заполнения и подачи заявлений в электронном виде через портал государственных услуг Самарской области.

Сегодня в получении информации о государственной регистрации актов гражданского состояния заинтересованы многие. Это и налоговые органы, и органы социальной защиты населения, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, органы статистики, суды, органы прокуратуры, дознания и следствия, избирательные комиссии и многие другие.

Для обеспечения сохранности архивных документов, являющихся документами постоянного срока хранения (только в органах ЗАГС актовые книги хранятся 100 лет!), разработан проект перевода архивных фондов органов ЗАГС Самарской области в электронный вид, реализация которого позволит осуществлять быстрый поиск информации и свести к минимуму время исполнения запросов.

Органы ЗАГС Самарской области не случайно предпринимают максимум усилий для развития электронного взаимодействия. Эти меры, прежде всего, призваны помочь простому гражданину: меньше времени проводить в очередях, получать оперативные ответы на интересующие вопросы в сфере семейного законодательства, свести к минимуму время походов по различным инстанциям.

Важным элементом информационно-справочной системы органов ЗАГС остаётся официальный сайт управления ЗАГС www.zags.samregion.ru (www.zags63.ru), с помощью которого граждане имеют возможность получить сведения о порядке предоставления услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Самарской области, направить обращение в Интернет-приёмную управления ЗАГС. Если же посетителям нашего сайта захочется получить эстетическое удовольствие, советуем заглянуть в раздел сайта «Мероприятия», содержащий интересные и красочные фоторепортажи.

ИСТИННЫЕ ЦЕННОСТИ БЫТИЯ

Органами ЗАГС Самарской области активно проводятся различные мероприятия, направленные на укрепление института семьи, брака, материнства и детства: чествование «серебряных», «золотых», «бриллиантовых» юбиляров супружеской жизни, а также семей, в которых родились долгожданные малыши, в том числе двойни и тройни. Управление ЗАГС активно поддерживает идею нового, но уже любимого жителями области, Всероссийского праздника – Дня семьи, любви и верности, который отмечается 8 июля в честь православных святых – покровителей семейного очага Петра и Февронии. Поистине красочные действа разворачиваются ежегодно в этот праздник на площадке каждого территориального органа ЗАГС Самарской области. В такие минуты люди забывают о своих заботах и суете, осознавая, что истинные ценности бытия заключаются во взаимопонимании и любви близких людей.

В целях формирования гражданской и духовно-нравственной общности, сохранения культурного наследия и национальных традиций Самарской области управлением ЗАГС проводился «Фестиваль национальных свадеб – 2010». Каждый народ отличается самобытностью, характерным для него колоритом, традициями и обычаями. По статистике, в Самарской области проживают представители более 130 этнических групп и этносов. В рамках «Фестиваля национальных свадеб – 2010» состоялись торжественные государственные регистрации заключения брака, обряды по чествованию юбиляров супружеской жизни с элементами национальных традиций. Надеемся, что данные мероприятия внесут свой вклад в укрепление дружбы многонационального народа Самарской губернии.

В 2010 году управлением ЗАГС была проведена акция «Семья Победы», включающая в себя мероприятия по празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Территориальные органы ЗАГС в торжественной обстановке чествовали ветеранов – юбиляров супружеской жизни, которым было вручено более полутысячи поздравительных дипломов за подписью губернатора Самарской области с символикой 65-летия Победы. Кроме того, управлением ЗАГС была организована уникальная выставка свадебных фотографий военных лет, полученных из семейных архивов жителей губернии; проведена акция «Георгиевская лента Победы – молодым»; смотр-конкурс детских рисунков «Победа глазами детей». Все мероприятия по празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне – это дань глубокого уважения и признательности людям, которые были молодыми, любили, желали спокойной мирной жизни, воевали и победили! Это часть нашей истории, которой мы гордимся, и пример того, как семья помогает человеку справляться со всеми трудностями и невзгодами.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

Особое внимание управление ЗАГС уделяет кадровой политике, созданию корпоративной культуры. Ведь именно от профессионализма и компетентности сотрудников напрямую зависит качество предоставляемых населению услуг.

На сегодняшний день в управлении ЗАГС работает 217 государственных гражданских служащих, из которых 32% – это «молодые» специалисты со стажем работы менее 5 лет. Каждый из них желает проявить себя, воплотить в жизнь новаторские идеи и знания. Мы всегда готовы поддержать подобные инициативы, оказать содействие в решении вопросов профессиональной адаптации.

Традиционными формами обучения и повышения мастерства сотрудников являются: проведение семинаров правовых знаний по государственной регистрации актов гражданского состояния; организация тренингов с привлечением широкого круга специалистов (юристов, психологов, артистов); курсы повышения квалификации в высших учебных заведениях; аттестация работников; обмен опытом с коллегами из других регионов. С 2004 года в управлении ЗАГС функционирует коллегия – совещательный орган, созданный с целью разрешения неординарных, неурегулированных законодательством вопросов, возникающих в работе, рассмотрения наиболее важных аспектов деятельности органов ЗАГС и разработки соответствующих предложений для формирования единой правоприменительной практики.

Мы всегда полны энтузиазма в стремлении двигаться вперед, не останавливаясь на достигнутом. Потому как развитие и совершенствование органов ЗАГС – это не просто обязанность, а жизненная позиция каждого государственного гражданского служащего нашей структуры.

Журнал «Самара и Губерния» поздравляет работников органов ЗАГС Самарской области с таким замечательным праздником! Желаем Вам развития, процветания, творческих и профессиональных достижений!