Новости и события
Архив
2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007

В Самарской области одобрена концепция государственно-частного партнерства

В Самарской области одобрена концепция государственно-частного партнерства

На заседании Правительства Самарской области 24 июня одобрена Концепции реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП).

Соответствующий проект постановления областного правительства разработан в соответствии с Планом действий Правительства Самарской области по снижению негативного воздействия мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Самарской области и направлен на реализацию задач комплексного развития территории Самарской области и повышение эффективности реализации инвестиционных проектов.

Одним из серьезных препятствий на пути социально-экономического развития Самарской области является существенное отставание в развитии инфраструктуры экономики и социальной сферы от современных потребностей. В условиях ограниченных возможностей областного и местных бюджетов реализация крупных общественно значимых инфраструктурных и инновационных проектов невозможна без привлечения финансовых, организационных и технологических возможностей частного бизнеса.

Одной из основных проблем на пути реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства, является недостаточное нормативное правовое обеспечение. При этом неопределенность правовых механизмов ГЧП создает значительные риски, прежде всего, для частных инвесторов – участников государственно-частного партнерства.

Концепция определяет перспективную систему правового регулирования отношений между органами государственной власти Самарской области и субъектами предпринимательской деятельности в области реализации проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства, а также закрепляет доктрину регулирования основных аспектов государственно-частного партнерства в Самарской области.

С целью предоставления государственной поддержки юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты на территории Самарской области, и правильного выстраивания правовых отношений с участниками инвестиционного процесса в Концепции дается определение понятия «государственно-частного партнерства», рассматриваются его основные формы применительно к Самарской области.

Так, для целей Концепции под государственно-частным партнерством понимается взаимовыгодное сотрудничество между органами государственной власти и юридическими или физическими лицами в процессе объединения ими в общих целях имущественных, финансовых, управленческих и технологических ресурсов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в области создания, реконструкции, ремонта и (или) эксплуатации объектов капитального строительства при условии охраны и защиты интересов сторон, участвующих в реализации проекта.

В Самарской области государственно-частное партнерство может использоваться в различных областях. Основными направлениями использования государственно-частного партнерства в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, являются транспортные инфраструктурные проекты, проекты в жилищно-коммунальной сфере, социальные инфраструктурные проекты (в сфере здравоохранения, образования, культуры и т.д.), проекты инженерной инфраструктуры, инновационные и экологические проекты.

Для дальнейшего развития нормативной правовой базы ГЧП анализируются существующие нормативные правовые акты и предлагается формирование специальной законодательной базы, которая смогла бы регулировать механизмы управления проектами, реализуемыми на принципах государственно-частного партнерства, и выработать более четкие регламенты процедур взаимодействия представителей частных компаний и органов исполнительной власти.

С этой целью планируется разработать и принять закон Самарской области «О государственно-частном партнерстве в Самарской области». Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в трехмесячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать мероприятия по реализации Концепции и представить их на рассмотрение Правительства Самарской области. Работа будет вестись под личным контролем Губернатора.

Создание в Самарской области организационно-правовой системы ГЧП позволит увеличить число инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства и в условиях кризисных явлений в мировой и отечественной экономике ослабить зависимость крупных инфраструктурных проектов от зарубежных источников финансирования.

Источник: Правительство Самарской области