Энергосбережение – задача государственная

Областной журнал «Самара и Губерния», номер 1#2013 (апрель)

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности – одно из приоритетных направлений модернизации экономики страны. Это связано с тем, что устойчивому энергоснабжению населения и организаций социальной и производственной сфер препятствует ещё сравнительно низкая энергетическая эффективность российской экономики.

Указом Президента РФ от 4 июня 2008 г. №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» поставлена задача снижения к 2020 году энергоёмкости валового внутреннего продукта страны не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом. Реальным шагом к достижению этого результата стало принятие Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», положившего начало процессу радикального изменения и конкретизации законодательства в области энергосбережения.

В целях осуществления на территории региона практических мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, создано государственное бюджетное учреждение Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» (ГБУ СО «РАЭПЭ»).

В 2010 году агентством была организована разработка реализуемой в настоящее время областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 – 2013 годы и на период до 2020 года». Основными целями региональной программы являются:

– обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов на территории Самарской области;
– модернизация энергетического комплекса региона, внедрение инновационных технологий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Во всех 37 муниципальных образованиях Самарской области также разработаны и утверждены программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В текущем и последующих годах в рамках реализации региональной программы предусмотрены субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий муниципальных программ.

Начальным этапом мер по повышению энергетической эффективности любого объекта должно быть его энергетическое обследование, выполненное в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ юридическим или физическим лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области проведения энергетических обследований.

С учётом резкого увеличения объёма рынка энергоаудиторских услуг в Самарской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ образована саморегулируемая организация, объединившая 55 субъектов профессиональной деятельности в области проведения энергетических обследований – некоммерческое партнёрство «Ассоциация энергоаудиторов и энергосервисных компаний Самарской области».

Проведённые в 2010 – 2012 годах в рамках действующей областной целевой программы энергетические обследования 969 объектов в 378 государственных учреждениях Самарской области позволили получить объективные данные об объёмах используемых ими энергетических ресурсов, определить показатели и имеющийся потенциал энергосбережения, разработать перечень мероприятий по повышению энергетической эффективности и произвести их стоимостную оценку.

На основе результатов энергетического обследования в 2012 году на 93 объектах государственных учреждений Самарской области спланированы и завершены работы по установке систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии; годовой экономический эффект данного мероприятия областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности превышает 21 млн. рублей, что обеспечивает окупаемость вложенных средств менее чем за 4 года.

Кроме того, на основе результатов проведённого энергетического обследования государственных учреждений Самарской области спланированы технические мероприятия по замене ламп накаливания на энергосберегающие, установке светоакустических выключателей на светильники в местах общего пользования, замене тепловой изоляции на трубопроводах тепловых сетей, утеплению ограждающих конструкций зданий, установке термостатических регуляторов на приборы отопления и теплоотражающих экранов за ними, внедрению систем тепловой автоматики, химической промывке систем отопления, техническому перевооружению и строительству котельных, установке приборов учёта тепловой энергии.

В декабре 2011 года Самарской областью получена субсидия из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы в соответствии с разработанными Минэнерго РФ правилами. Привлечённые средства федеральной субсидии в размере 58,845 млн. рублей направлены на проведение обязательного энергетического обследования 136 государственных учреждений Самарской области, завершившегося в марте 2012 года. Окончание работ по проведению энергетического обследования объектов областной собственности запланировано в сроки, определённые действующим законодательством; соответствующее финансирование в текущем году предусмотрено региональной программой энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В 2012 году данной программой выделено субсидий из областного бюджета в объёме 120 млн. рублей бюджетам муниципальных образований Самарской области для софинансирования энергетического обследования объектов муниципальной собственности и 13 млн. рублей – для софинансирования энергосберегающих мероприятий, проводимых на них по итогам энергетического аудита.

В целях повышения эффективности реализации мероприятий областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 – 2013 годы и на период до 2020 года» в 2013 году в рамках государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» на условиях софинансирования планируется привлечение средств из федерального бюджета.

Популяризация положительного опыта, доведение достижений  Самарского региона в области энергосбережения и энергоэффективности – одна из основных целей ГБУ СО «РАЭПЭ». Поэтому, начиная с 2010 года, в Самарском регионе по инициативе ГБУ СО «РАЭПЭ» проводится ежегодная межрегиональная специализированная выставка-форум по энергоэффективности и ресурсосбережению. Цель выставки – привлечение внимания широкой общественности и деловых кругов к проблеме энергосбережения, демонстрация достоинств современных энергосберегающих технологий и положительного опыта их внедрения.

В рамках проведения выставки подводятся итоги областного ежегодного конкурса на звание «Лучшее энергосберегающее предприятие (учреждение, организация) Самарской области». Цель конкурса – выявление предприятий (учреждений, организаций) в различных сферах деятельности, добившихся значительных показателей в области энергосбережения.