Кинель-Черкасский район. Работа в команде на общий результат

Областной журнал «Самара и Губерния», номер 3#2014 (октябрь)

Осень – то время, когда в российских сёлах «цыплят считают». Вот и мы в Самарской области по осени ведём подсчёт достижений сельчан. Что там цыплята! Достижения, которые были представлены на ежегодной Поволжской агропромышленной выставке, впечатляют и убеждают даже вечно сомневающихся скептиков. Откуда такой рост? Что происходит сейчас в жизни районов? Об этом мы беседуем с главой муниципального района Кинель-Черкасский Алексеем Петровичем Поповым.

Попов Алексей Петрович,глава муниципального района Кинель-Черкасский: «Изменения, произошедшие в основном за два минувших года, затронули все сферы жизни. Считаю, что основные и существенные улучшения произошли благодаря тому, что были созданы экономические предпосылки для развития территории».

Самостоятельность. Во-первых, переход на финансирование муниципалитета по социально-экономическим показателям. Они определены и реально отражают происходящее. По срокам эти показатели – ежемесячные, ежеквартальные, годовые. По видам – получение собственных доходов, товарооборот, контроль над реализацией акцизной алкогольной продукции, оформление земельных участков и целый ряд других. На каждой территории систематизированно устанавливаются прогнозные показатели с определённой перспективой роста. Выполняем мы их, или нет, или перевыполняем – от этого зависит финансовая наполняемость бюджетов сельских территорий. То есть мы непосредственно оказались привязаны к нашей экономике и социальной сфере, прямо заинтересованы в насыщении бюджета, будь то бюджет поселения или всего района. То есть, если мы собрали денежных средств больше тех, что запланированы, можно их направить для решения насущных проблем, вопросов местного значения.

Раньше был стимулирующий фонд для выравнивания бюджетной обеспеченности, он определялся на год. Сейчас в начале года у нас есть фонд развития, своего рода аванс. Берите, осваивайте, растите, вкладывайте. Если мы готовы освоить больше, выполняем социально-экономические показатели, нам будут выделены дополнительные средства. И так далее, практически без ограничений. И только от нас зависит, как мы сработаем и сколько готовы освоить.

Системность. Та система, где мы участвуем в региональных и федеральных программах – например, инвестиционных или для решения вопросов капитального строительства, – она тоже существует. Новая система максимально приближена к местным условиям, более детально соотносится с перспективами социально-экономического развития каждой территории. В этом фонде у нас «на старте» было запланировано 104 миллиона рублей, и это самый крупный проект для сельских территорий. И нам очень надо постараться, чтобы забрать эти деньги. А уж если мы хотим получить дополнительные средства, надо, чтобы наши предприятия для начала работали стабильно, выполняли задания по товарообороту, объёму продукции. Надо, чтобы легализация деятельности предприятий была выше, а от этого зависит рост НДФЛ, собственных доходов. Далее – земли сельхозназначения, инвентаризация и оформление земельных участков, постановка их на кадастровый учёт с целью их максимально эффективного использования и, соответственно, поступления дополнительных средств в бюджет.

Солидарность. Надо понимать, что в одиночку никто с такими задачами не справится. Это командная работа. И губернатор Николай Иванович Меркушкин совершенно точно определил курс на консолидацию. Ни один человек, как бы умён он ни был, какой бы пост ни занимал, не сможет решить все вопросы только на своём авторитете. Должны объединиться общественность, бизнес и власть. Но должен быть надёжный, устойчивый центр, вокруг которого происходит объединение. Такой центр для нас сегодня – наш губернатор, и мы это понимаем. Кроме того, если мы говорим о команде, не будем забывать, что проблема кадров на селе всегда была острой, и в одночасье её не решить. Чтобы стать командой, нужно найти, воспитать, вдохновить, укрепить членов этой команды. Забегая немного вперёд, замечу, что 2015-й год – год муниципальных выборов. И уже сегодня нам надо определить вектор развития и людей, с которыми мы будем по нему двигаться. Это и депутатский корпус, и главы сельских поселений в свете новой муниципальной реформы, все те, кто сплочённо будут решать задачи, которые поставит перед нами губернатор. Это работа для людей прогрессивных, поэтому мы с надеждой присматриваемся к молодёжи. Занимаемся развитием наших учебных заведений, направляем молодых людей на обучение в вузы и готовы обеспечивать им целевую подготовку, а потом создавать им такие условия, чтобы они с желанием, знаниями и энергией возвращались в село и работали. По программе «Устойчивое развитие сельских территорий» несколько специалистов – зооинженеров, агротехников – в этом году получили социальные выплаты и уже приобрели жильё. Естественно, они будут приживаться, создавать семьи, растить детей. За ними придут и другие. Будут наполняться наши детсады и школы, улучшатся демографические показатели.

Но, как говорится, «не хлебом единым...», – мы проводим много культурно-массовых мероприятий и заботимся о том, чтобы людям было комфортно. За последние два года в районе открыли две многофункциональные, две универсальные спортивные площадки, а 1 августа открыт великолепный спортивный комплекс. Построили мототрассу, создали условия для развития станции юных техников, практически единственной на сельских территориях области. Это и есть социальное развитие села.

Что касается здравоохранения, то примерно за пять лет к нам пришли более сорока молодых специалистов. Это заслуга руководства ЦРБ, муниципалитета и губернской власти. А как жить на земле без своей земли? И мы целенаправленно выделяли молодым специалистам земельные участки, на которых они могли бы строить жильё или приобрести уже готовое, а впоследствии они получали «подъёмный миллион» по программе «Земский доктор». Механизм заработал – результат налицо. Последние два года вообще стали катализатором развития, мы наблюдаем всплеск активности людей, основанный на их уверенности в будущем, поскольку реальное, а не только задекларированное содействие губернатора и его команды развитию территорий, их финансовому насыщению носит системный характер.

Содействие. Такую открытую, контактную работу губернатора с населением Самарской области трудно припомнить. Думаю, не ошибусь, если скажу, что это впервые. Реальная, мощная работа по консолидации здоровых общественных сил, поднятию авторитета власти через участие во всех основных событиях жизни общества. И люди поверили. Подтверждением тому – небывалая за многие годы избирательная активность населения перед выборами губернатора Самарской области 14 сентября. Большую роль сыграли здесь и личные встречи Николая Ивановича с людьми на наших территориях. Глядя глаза в глаза, народ не проведёшь. Можно сказать, что с приходом Меркушкина начался перелом в отношении людей к представителям власти и к самой региональной власти. А так как губернатор был рекомендован самим президентом России, то выросло доверие и уважение и к власти федеральной. В целом – настоящий, не придуманный, не навязанный рост патриотизма! Он основан не на лозунгах, а на оценке конкретных дел. Если такие перемены стали возможны всего за два года, а мы не будем останавливаться, то нетрудно предположить, какой расцвет села ожидается. По сути, идёт становление новой идеологии в масштабах губернии, и я думаю, что плоды её мы увидим и в ближайшее время, и в перспективе пяти, десяти и более лет.

Патриотизм. Я всегда считал, что патриотизм в государственном масштабе невозможен без любви человека к своей малой Родине. И если мы будем создавать блага на той территории, где люди рождаются, растут, живут и продолжают свой род, то, я уверен, патриотизм будет воспитываться с рождения и станет такой же неотъемлемой частью самосознания, как родная речь. Человек – надежда села, село – опора губернии, Самарская губерния – оплот России.

Автор: Диана Леонова