А.П. Нефёдов доложил о результатах деятельности Правительства Самарской области в 2014 году
А.П. Нефёдов доложил о результатах деятельности Правительства Самарской области в 2014 году
14 апреля 2015 года на внеочередном заседании Самарской Губернской Думы первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области Александр Петрович Нефёдов представил отчёт о результатах деятельности Правительства Самарской области в 2014 году.
Напомним, что в соответствии с Уставом Самарской области председатель регионального кабинета министров ежегодно на расширенном заседании Самарской Губернской Думы делает доклад о результатах деятельности.
Как подчеркнул А.П. Нефёдов, 2014 стал годом, насыщенным важнейшими событиями, как в целом для страны, так и для нашего региона. «Несмотря на некоторую напряженность по отдельным направлениям, в целом итоги социально-экономического развития области за прошедший год можно оценить как весьма значимые и позитивные. Большинство ключевых индикаторов развития региона демонстрировали большую, по сравнению с общероссийскими показателями, динамику. За 2014 год объём валового регионального продукта составил более 1 трлн. рублей и увеличился почти на 1,5% относительно предыдущего периода, в целом по Российской Федерации – на 0,6%», – доложил первый вице-губернатор.
Важной тенденцией прошлого года стало ускоренное развитие инвестиционно-строительной сферы. По темпам роста инвестиций в основной капитал наша область заняла 1 место в Приволжском федеральном округе, по темпам роста объема строительных работ – 2 место.
Также положительные результаты наблюдались в сельском хозяйстве, внешней торговле, жилищном строительстве, розничной торговле. В большей степени, чем по России в целом, увеличилась реальная заработная плата населения. Одним из самых низких в России 4 место и наименьшим в ПФО сохранился уровень общей безработицы 3%.
По мнению председателя областного Правительства, значимым результатом 2014 года стал рост численности населения региона, что случилось впервые за последние 18 лет. Это произошло как за счёт естественного воспроизводства населения, так и существенного увеличения миграционного прироста.
В регионе продолжается рост рождаемости. В прошлом году родилось почти на одну тысячу малышей больше, чем в 2013 году – 40500 детей. Это самый высокий темп роста числа родившихся среди регионов ПФО. Количество многодетных семей увеличилось на 2100 и достигло 17700 семей.
На сложившуюся демографическую ситуацию существенное влияние оказывают проводимая в регионе социальная политика, меры государственной поддержки и достойный уровень жизни.
В 2014 году продолжился рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. По итогам года её размер достиг почти 25,9 тыс. рублей. Рост отмечен во всех основных сферах деятельности и во всех муниципальных образованиях области. Однако по величине средней заработной платы регион на 4 месте в ПФО и пока отстаёт от среднероссийского уровня.
Как отметил А.П. Нефёдов, в целом на территории Самарской области задачи по повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, обозначенным в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, выполняются. Средняя заработная плата работников бюджетных организаций практически сравнялась со средней заработной платой в целом по экономике регионе и составила 25,8 тыс. рублей.
В качестве мер социальной поддержки населения в 2014 году из областного и федерального бюджетов предоставлялось 126 социальных выплат, получателями которых являлись 2,3 млн. человек. На эти цели было направлено более 17,5 млрд. рублей. По общему объёму социальных выплат область на 3-м месте среди субъектов ПФО.
Особое внимание в регионе уделяется государственной поддержке семей с детьми. В 2014 году почти 8 тысяч человек получали ежемесячные денежные выплаты на третьего и каждого последующего ребёнка (до достижения возраста трёх лет). Региональный семейный капитал получили 4 тыс. семей. Свыше 20 тыс. семей, воспитывающих четырёх и более детей, и одиноких матерей с двумя и более детьми получили на каждого ребёнка ежегодную денежную выплату к Пасхе.
В собственность многодетным гражданам бесплатно предоставлено более 3,5 тыс. земельных участков для жилищного строительства. В настоящее время эта работа продолжается.
С 2014 года введена новая мера дополнительной материальной поддержки молодых семей – ежемесячное пособие студенческим семьям на ребёнка в возрасте до 3 лет в размере 3 тыс. рублей. Его получали 488 семей.
Ещё одной формой помощи семьям с детьми является организация отдыха и оздоровления ребят. На Черноморском побережье за бюджетные средства смогли оздоровиться более 1,5 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего же 2014 году отдохнуть и оздоровиться смогли почти 500 тыс. детей, это больше, чем в 2013 году.
Продолжалась работа по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам, устройству в семьи детей из сиротских учреждений и одиноких пожилых граждан, инвалидов. 58 тыс. пожилых граждан и инвалидов получали социальные услуги на дому, из них 8,5 тыс. – инвалиды и участники Великой Отечественной войны.
Проводится работа по созданию доступной среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья. В 2014 году было обустроено и приспособлено 117 социально значимых объектов с целью обеспечения их доступности для инвалидов. За счет средств областного бюджета выдано почти 8 тыс. единиц технических средств реабилитации (на 7,5% больше, чем в предыдущем году).
Выполнен капитальный ремонт в 4 учреждениях социального обслуживания, приобретено 11 автомобилей для мобильных бригад.
Как подчеркнул А.П. Нефёдов, в 2014 году работа региональной системы здравоохранения была направлена на обеспечение доступности качественной и эффективной медико-социальной помощи всем категориям граждан, снижение уровня заболеваемости и смертности, а также на увеличение средней продолжительности жизни населения области. Этому во многом способствовала реализация государственной программы «Развитие здравоохранения в Самарской области».
В целях совершенствования материально-технической базы сферы здравоохранения закуплено 13 автомобилей для службы скорой медицинской помощи, отремонтированы отделения в 33 лечебных учреждениях, подготовлена проектная документация на проведение капитального ремонта в 2 учреждениях. Введено в эксплуатацию 8 фельдшерско-акушерских пунктов в муниципальных районах Исаклинский, Красноармейский, Хворостянский и Нефтегорский. Дополнительно открыто 4 первичных сосудистых отделения.
Переоснащен ряд отделений областного онкологического диспансера, а также онкоотделения в городских округах Сызрань и Тольятти, районных больницах. Организован онкологический телемедицинский консультативный центр. Начато строительство центра позитронно-эмиссионной томографии и центра протонной терапии.
Для областного СПИД-центра приобретено около 500 единиц новейшего современного медицинского оборудования.
На 9,5% увеличился объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям области. Её смогли получить 11,3 тыс. жителей губернии.
Благодаря повышению эффективности лечения в 2014 году уменьшилась смертность граждан от большинства основных причин смертности, также снижается младенческая смертность.
Первый вице-губернатор напомнил, что в прошлом году была начата реализация проектов, направленных на повышение качества медицинской помощи детям и беременным женщинам: модернизация перинатального центра в Тольятти и строительство Самарского областного перинатального центра.
Постепенно происходит восполнение дефицита медицинских кадров. На фоне увеличения числа обучающихся в медицинских колледжах, училищах, целевого набора в учреждениях высшего образования, в интернатуру и ординатуру, в госучреждениях здравоохранения продолжился рост численности врачей и среднего медперсонала, в том числе врачей – на 158 человек, среднего медицинского персонала – на 197 человек.
Позитивные комплексные перемены в региональной сфере здравоохранения являются одним из факторов, повлиявших на рост ожидаемой продолжительности жизни населения. За последнее десятилетие она увеличилась на 3 года 6 месяцев (РФ – 70,8 лет, Самарская область – 69,4 года).
Одной из задач по сохранению здоровья и улучшению качества жизни является формирование у жителей региона осознанной необходимости в занятиях физической культурой и спортом. Реализуются государственная программа по развитию физической культуры и спорта, календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Самарской области.
Значительное внимание уделялось развитию спорта высших достижений (за год самарскими спортсменами завоевано 1622 медали), совершенствованию материально-технической базы спортивных учреждений. Множество мероприятий было направлено на развитие массового спорта. Введено в строй 13 спортивных объектов, в том числе 6 физкультурно-оздоровительных центров. Кроме того, в регионе введено в эксплуатацию 42 универсальных спортплощадки.
«В прошлом году Правительству области удалось выполнить намеченные планы в сфере образования, – сказал А.П. Нефёдов. – Основные усилия были направлены на повышение заработной платы работников образовательных учреждений, на развитие системы поддержки талантливых детей, на повышение качества профессионального образования, обеспечение его соответствия требованиям современного рынка труда, на повышение конкурентоспособности вузов. Особое внимание уделяется решению социально значимой проблемы – обеспечение доступности дошкольного образования».
В 2014 году введено в эксплуатацию 14 детских садов на 1698 мест, создано почти 5 тыс. новых мест в дошкольных группах. С марта 2014 года субсидируются частные дошкольные образовательные организации.
В большинстве муниципалитетов задача ликвидации очереди в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет в целом решена. Однако сложная ситуация сохраняется в городских округах Самара, Тольятти, Сызрань, Кинель, а также в отдельных населённых пунктах муниципальных районов Волжский, Ставропольский, Красноярский. «Мы запланировали мероприятия по созданию дополнительных мест для дошколят и надеемся, что в текущем году задача стопроцентной доступности дошкольного образования будет решена», – отметил председатель Правительства.
Одним из приоритетных направлений деятельности областных властей в последние годы остаётся развитие и укрепление материально–технической базы учреждений культуры. В 2014 году завершены работы по ремонту зданий муниципальных учреждений культуры – «Сатурн» в пос. Береза и «Пламя» в пос. Прибрежный г.о. Самара, «Юность» в г.о. Отрадный. Продолжалась реконструкция «СамАрта», начаты работы в здании бывшего ресторана «Аквариум» для размещения Самарского театра кукол. Продолжены работы по реставрации находящихся в собственности Самарской области объектов культурного наследия.
Зарегистрировано право собственности области на объект культурного наследия «Фабрика-кухня завода им. Масленникова».
Начаты научно-проектные работы по 67 объектам, включённым в областную госпрограмму по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году.
В регионе удачно завершена программа, посвящённая проведению Года культуры. Организовано свыше 100 крупных социально значимых мероприятий.
Правительство области содействует организации современных рабочих мест, обеспечивающих эффективную занятость и справедливую заработную плату. В 2014 году темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест в Самарской области один из самых высоких в России – только на крупных и средних предприятиях области создано более 11,5 тыс. рабочих мест, что на 2,5 тыс. больше, чем за предыдущий год. Проводилась активная работа по снижению неформальной занятости, создана и действует рабочая группа по легализации трудовых отношений.
Основные перспективы развития системы высокопроизводительных рабочих мест связаны с реальным сектором экономики. К сожалению, в 2014 году конъюнктура рынка отдельных товаров сложилась неблагоприятно. Падение спроса на внутреннем автомобильном рынке повлекло общее замедление развития промышленного производства. В результате индекс промышленного производства составил 99,3% к 2013 году. В то же время без учёта вида деятельности «Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов» он составил 100,7%.
На региональном уровне основной акцент был сделан на поддержку стратегических отраслей и ведущих предприятий региона. Действует государственная программа «Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области до 2020 года». Она призвана решать задачи технического и технологического перевооружения организаций, стимулирования создания инновационных продуктов. 38 предприятий машиностроительного комплекса, из которых 17 предприятий – производители автокомпонентов, получили субсидии на сумму почти 276 млн. рублей. Кроме того, 3 предприятия автокомпонентной отрасли при поддержке Правительства области получили федеральные субсидии на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам на техническое перевооружение.
Создан региональный инжиниринговый центр, в рамках которого предусмотрена комплексная поддержка проектов предприятий автомобильного кластера.
В Самарской области сформирован мощный инновационный аэрокосмический кластер. В ходе визита Президента Российской Федерации В.В. Путина обсуждались проблемы и перспективы развития аэрокосмического и авиационного комплекса региона. Принят ряд важнейших решений и договоренностей в отношении ОАО «РКЦ «Прогресс», ОАО «Авиакор» и ОАО «Кузнецов».
Продолжилась реализация программы развития инновационного территориального аэрокосмического кластера. На её выполнение в 2014 году была привлечена федеральная субсидия более 232 млн. рублей. ОАО «РКЦ «Прогресс» и ОАО «Кузнецов» получили из областного бюджета субсидии для возмещения части затрат на техническое перевооружение, внедрение современных программно-аппаратных средств, подготовки кадров.
Подписаны соглашение между Правительством Самарской области и ОАО «Российская венчурная компания» о сотрудничестве и дорожная карта по развитию венчурной инфраструктуры региона, обновлено соглашение о взаимодействии с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по поддержке субъектов малого предпринимательства.
Создаётся комплексная инфраструктура для науки и производства, деятельности талантливой молодёжи и учёных. При поддержке Минэкономразвития России начато создание нового типа организаций, нацеленных на развитие юношеского технического творчества – Центров молодёжного инновационного творчества. Уже четыре таких центра в Самаре и Тольятти начали свою работу.
Положительная динамика наблюдается в агропромышленном секторе. На финансирование агропромышленного комплекса в 2014 году было направлено 6 млрд. рублей, что на 16% выше уровня 2013 года. Благодаря господдержке 93% (в 2013 году – 90%) сельскохозяйственных организаций Самарской области закончили отчётный год с прибылью, которая составила 5,7 млрд. рублей при уровне рентабельности 31%.
Значительно увеличился валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, объём производства мяса во всех категориях хозяйств. Поголовье крупного рогатого скота в 2014 году выросло на 4,2%.
Исполняется поручение Губернатора Самарской области по обновлению технического парка сельскохозяйственного производства. Сельхозтоваропроизводителями области приобретено техники почти на 3 млрд. рублей (439 трактора, 166 зерноуборочных комбайнов и 23 кормоуборочных комбайна и кормоуборочных комплекса).
В рамках федерального проекта по развитию малых форм хозяйствования 85 начинающих фермеров и 39 семейных животноводческих ферм региона стали получателями грантов.
В 2014 году продолжилась реализация мероприятий по развитию молочного скотоводства. Осуществляются проекты строительства крупных молочных комплексов в Кинельском, Богатовском и Ставропольском муниципальных районах.
Приоритетным направлением деятельности Правительства Самарской области является обеспечение режима максимального благоприятствования развитию предпринимательства.
Объем налоговых поступлений от ведения предпринимательской деятельности по сравнению с 2013 годом увеличился на 8% и составил более 5 млрд. рублей.
Предпринимателям области в 2014 году оказано 53 тыс. услуг, включая все формы господдержки.
«В 2014 году в Самарской области продолжался рост объёмов инвестиций и строительства на фоне сокращения данных показателей в целом по России. Общий объём инвестиций в основной капитал достиг 300 млрд. рублей или 106,8% против предыдущего года. Объём строительных работ составил 155 млрд. рублей или 109,4% к предыдущему периоду», – рассказал А.П. Нефёдов.
На финансирование 266 инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства из областного бюджета направлено 20,5 млрд. рублей.
Введены в эксплуатацию 60 объектов капитального строительства, в том числе: 10 – образования, 6 – спортивных, 19 – коммунальной инфраструктуры, 5 – дорожного хозяйства, 3 – культуры, 2 – здравоохранения и другие.
Как подчеркнул первый вице-губернатор, в прошлом году была активизирована работа по снижению административных барьеров при осуществлении инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Приняты единый регламент сопровождения инвестпроектов по принципу «одного окна»; порядок заключения инвестиционного меморандума между Правительством области и организациями инвесторами; внедрена оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, принимаемых в интересах инвесторов; внедряется Стандарт деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Правительством области ведется большая работа по формированию современных производственных площадок для размещения инвесторов. Утверждена Концепция создания индустриальных парков, принимаются меры по привлечению в них резидентов. Инвесторам оказываются различные формы поддержки – от налоговых льгот до субсидирования части затрат на реализацию проектов.
За счет средств областного бюджета и внебюджетных источников ведется строительство инфраструктуры индустриального парка «Преображенка» в м.р. Волжский. 19 резидентов парка обеспечат рабочими местами около двух тысяч человек.
На территории г.о. Чапаевск создаётся индустриальный парк, который способен разместить 12 резидентов и обеспечить рабочими местами 1,5 тыс. человек.
В 2014 году за счет средств областного бюджета предоставлены субсидии на реализацию инвестиционных проектов на общую сумму 303 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2013 году.
Налоговые льготы по налогу на прибыль и имущество предоставлены 9 компаниям в размере 872 млн. рублей, при этом стоимость реализуемых ими инвестиционных проектов составила 12,5 млрд. рублей.
В 2014 году определены приоритетные виды экономической деятельности, по которым, начиная с текущего года, будет оказываться государственная поддержка инвесторам в части льготного налогообложения.
С целью производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и социально-экономического развития сельских территорий Правительство области выступило с инициативой создания агропромышленного парка в м.р. Волжский в районе с. Лопатино. Он объединит как поставщиков сырья, так и предприятия по переработке продукции. На участке площадью 30 га планируется застройка торговых павильонов и производственных корпусов площадью 25 тыс. кв. м.
Первым частным индустриальным парком «Тольяттисинтез» заключено уже 2 соглашения с резидентами. Планируется создание 1 тыс. постоянных и 1 тыс. временных рабочих мест.
Одним из важнейших итогов прошлого года стало открытие всего комплекса технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина». Статус резидентов здесь уже получили 131 компания по 143 проектам. В июле технопарк получил статус полноправного члена Международной Ассоциации Технопарков, что свидетельствует о выходе проекта на международный уровень.
Продолжилась реализация крупного проекта по развитию инновационной инфраструктуры – технополиса «Гагарин-центр» в Самаре. Завершена подготовка объектной структуры строительства технополиса, осуществляется разработка документации по планировке его территории, анализируется отечественный и зарубежный опыт архитектурного проектирования аналогичных объектов. Проект создания технополиса интегрирован в программу развития пилотного инновационного аэрокосмического кластера Самарской области.
При активной поддержке Правительства Самарской области развивается проект создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории м.р. Ставропольский. Завершается строительство инфраструктуры первой очереди ОЭЗ, в текущем году планируется приступить ко второй. В августе прошлого года на территории ОЭЗ стартовало первое производство и привлечено 3 новых резидента. Всего к настоящему времени статус резидента ОЭЗ получили 17 компаний.
В 2014 году оказана государственная поддержка городским округам с монопрофильной структурой экономики – Тольятти, Чапаевску, Октябрьску и Похвистнево. Принимались меры по привлечению инвесторов на территорию моногородов. Уже сегодня видны реальные результаты действия регионального закона «О государственной поддержке монопрофильных городских округов» и соответствующей госпрограммы.
Правительством области проводилась активная работа по привлечению внебюджетных инвестиций в инфраструктурные объекты с использованием механизма государственно-частного партнерства.
В настоящий момент в работе находится 57 проектов (26 в области здравоохранения), из них в 2014 году начата реализация 7 проектов (из них 6 – в области здравоохранения) с общим объёмом привлечённых внебюджетных инвестиций около 10 млрд. рублей. Их реализация позволит создать более 1 тыс. рабочих мест.
Важнейшим направлением инвестиционной деятельности в работе Правительства области остаётся развитие автодорожной сети региона. Как отметил председатель Правительства, финансирование дорожной отрасли в 2014 году не только не сокращалось, но и увеличено на 14%, до 21,3 млрд. рублей. На ремонт местных дорог было направлено 3,6 млрд. рублей. В частности, городскому округу Самара было выделено 1,5 млрд. рублей, при этом им фактически освоено только 78% средств (1,2 млрд. рублей).
В 2014 году построено, реконструировано и отремонтировано более 70 км региональных и почти 220 км муниципальных автодорог, также проведён ремонт 125 дворовых территорий и 223 проездов к ним.
Велась подготовка территории для строительства мостового перехода «Фрунзенский», в 2015 году планируется начать его строительство.
Продолжены работы по проектированию мостового перехода через реку Волгу в районе села Климовка. Проект должен быть завершён в текущем году.
Завершено проектирование и получено положительное заключение экспертизы по строительству автомагистрали «Центральная». Планируемый срок начала строительных работ – 3 квартал 2015 года.
Важными событиями 2014 года стало начало движения по мостовому переходу «Кировский» и открытие для пассажиров новой станции самарского метро «Алабинская».
Финансовые средства направлялись на обновление подвижного состава пассажирских предприятий Самары и Тольятти. Приобретены 4 плавучие платформы (остановочных пунктов) для посадки и высадки пассажиров речного транспорта.
Ввиду высокой социальной значимости предоставлялись бюджетные субсидии на компенсацию расходов по перевозке пассажиров речным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения, компенсации за проезд пассажиров по единому социальному проездному билету и социальным картам жителя Самарской области.
Самарская область входит в тройку лидеров в ПФО по объему услуг связи. В 2014 году реализован ряд значимых мероприятий в области информационных технологий и связи. Введены в эксплуатацию 9 станций радиотрансляционной сети Самарского губернского радио (с охватом населения Самарской области около 82,5%). Запущена в тестовую эксплуатацию сеть цифрового эфирного телевещания (99% населения области могут смотреть телепрограммы в цифровом качестве). К телемедицинской сети Самарской области подключено 30 государственных учреждений здравоохранения. В результате сеть была расширена до 181 объекта.
В целях создания территориальной распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения введено в эксплуатацию 180 передвижных комплексов фото- и видеофиксации. В результате вынесено более 900 тыс. постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму более 500 млн. рублей.
Растёт жилищное строительство: за 2014 год введено в эксплуатацию почти 1 млн. 900 тыс. кв. м жилья, что на 8,6% больше, чем в 2013 году. Прогноз ввода жилых домов на 2015 год составляет около 2 млн. кв. м.
С целью формирования эффективного рынка жилья Правительство области содействует развитию таких социально значимых направлений, как строительство жилья экономического класса и формирование жилищного фонда, предназначенного для передачи в наём.
Серьезное внимание уделяется вопросу обеспечения жильём льготных категорий граждан. Почти 1,9 тыс. молодых семей улучшили жилищные условия за счёт социальных выплат на приобретение жилья и компенсации при рождении ребёнка. Социальные выплаты на приобретение жилья в течение года получали молодые учителя и педагоги. Жильём обеспечены 417 детей-сирот. В предъюбилейный год Великой Победы жилищные условия улучшили 700 ветеранов и 79 тружеников тыла. В юбилейный год планируется обеспечить жильём ещё 539 ветеранов. Обеспечены жильём 96 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Ещё одна категория граждан, нуждающаяся в помощи органов исполнительной власти, – граждане, проживающие в ветхих и аварийных домах. В 2014 году на эти цели были привлечены средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере почти 700 млн. рублей. Перебраться из аварийного жилья смогли более 3,5 тыс. граждан. Это почти в 2 раза больше запланированных показателей.
Правительством области продолжается активная работа по сокращению проблемных объектов и возобновлению их строительства. За 2014 год введено в эксплуатацию 6 объектов и удовлетворены права 632 участников долевого строительства. На 1 января текущего года в перечне проблемных числятся 16 объектов, из них 7 объектов уже переданы новым застройщикам, 6 объектов планируются к передаче, по 3 объектам прорабатывается механизм завершения строительства.
Кроме того, для решения проблем почти одной тысячи обманутых дольщиков за счёт средств областного бюджета строятся дома в г.о. Самара в районе улиц Дыбенко / Авроры / Революционной / Гагарина. В 2014 году введена в эксплуатацию первая очередь и 450 договоров на жильё сейчас в стадии оформления.
Жилищно-коммунальное хозяйство Самарской области продолжает оставаться отраслью, требующей существенной модернизации и пристального внимания Правительства области.
В целях развития и модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения качества жилищно-коммунальных услуг в 2014 году в рамках утверждённых государственных программ Самарской области проводились работы по строительству, модернизации и реконструкции на 38 объектах водо- и теплоснабжения, водоотведения, а также осуществлялось проектирование строительства 12 полигонов размещения твердых бытовых отходов. По итогам года модернизированы и капитально отремонтированы 27 котельных, проложено 7 км тепловых сетей, построены и реконструированы 7 объектов водоснабжения и водоотведения, 45 км водопроводных и канализационных сетей. Из областного бюджета на эти цели направлено почти 893 млн. рублей.
Осуществлено строительство 29 объектов газопроводной инфраструктуры в 8 муниципалитетах общей протяженностью 268 км.
За счёт средств областного бюджета установлено более 2,5 тысяч приборов учёта холодной, горячей воды, тепловой энергии.
Особое внимание Правительством Самарской области уделяется решению вопросов обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, сохранения природных систем, поддержания их целостности.
В целях защиты от подтопления и затопления населённых пунктов завершены работы по капитальному ремонту одного из самых проблемных объектов – гидроузла Телешовского водохранилища в м.р. Пестравский, расчищено 7 км русел малых рек, завершены работы по берегоукреплению на площади более 10 тыс. погонных метров, защищено от подтопления и затопления 1,6 тыс. человек.
Проводились работы по лесовосстановлению, защите лесов от вредителей, приобретались лесопожарная техника и оборудование. Продолжается формирование системы особо охраняемых природных территорий регионального значения. В прошлом году их площадь увеличилась на 17 тыс. га.
С целью улучшения санитарного состояния территории проводятся работы по рекультивации крупных техногенных объектов несанкционированного размещения твердых бытовых отходов. В Тольятти, Жигулёвске, Алексеевке (м.р. Алексеевский) завершена разработка проектно-сметной документации, а в Самаре приступили к рекультивации.
По словам А.П. Нефёдова, налоговая политика региона в 2014 году была направлена на поддержание сбалансированности бюджетной системы и стимулирование инвестиционной активности в регионе. Благодаря проведенной совместной работе Правительства и муниципальных образований налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Самарской области возросли в 2014 году в сравнении с уровнем 2013 года на 3,4%. Рост общей суммы доходов консолидированного бюджета составил 103,7%. Доходы областного бюджета увеличились на 4,6%, в том числе налоговые и неналоговые доходы – на 4,4%, безвозмездные поступления – на 5,5%.
Большое значение для увеличения поступлений имело проведение межведомственных мероприятий. Совместно с Управлением федеральной налоговой службы по Самарской области и региональным Управлением федеральной службы судебных приставов увеличена собираемость транспортного налога с физлиц – на 6% (с 75% в 2013 году до 81% в 2014 году) и на 9% налога на имущество физических лиц (с 74% в 2013 году до 83% в 2014 году).
Продолжается работа с крупными налогоплательщиками. В результате поступления налога на прибыль от указанных организаций, по сравнению с 2013 годом, возросли почти на четверть – на 1,4 млрд. рублей.
Выполнялся план мероприятий по сокращению нелегального оборота алкогольной продукции. Осуществлялась координация деятельности органов местного самоуправления по упорядочению размещения объектов потребительского рынка и рекламных конструкций. В результате только по направлению «размещение рекламных конструкций» доходы консолидированного бюджета Самарской области составили более 1 млрд. рублей.
Поступления земельного налога увеличились на 65 млн. рублей. Доходы от использования и распоряжения имуществом Самарской области, в том числе земельными участками, составили 960 млн. рублей.
В течение 2014 года Правительством Самарской области проводилась работа по сохранению объема государственного долга на экономически безопасном уровне и сокращению стоимости его обслуживания. Программу государственных внутренних заимствований Самарской области на 2014 год удалось исполнить в полном объеме на приемлемых для региона условиях.
На постоянной основе проводятся контрольные мероприятия по проверке эффективности и рациональности расходования бюджетных средств, осуществляется контроль в сфере закупок. Общий объём проверенных в 2014 году бюджетных средств составил почти 112 млрд. рублей. Выявлено финансовых нарушений, подтверждённых бюджетных рисков и нарушений в сфере закупок на общую сумму около 11 млрд. рублей. В пользу бюджета Самарской области обращено 6 млрд. рублей.
По результатам контрольных мероприятий возбуждено и рассмотрено 286 административных дел, привлечено к ответственности 142 должностных лица. Объем штрафов, поступивших в консолидированный бюджет Самарской области, составил 2 млн. рублей.
В рамках межбюджетных отношений в 2014 году в Самарской области продолжена практика предоставления органам местного самоуправления так называемых «стимулирующих субсидий». На эти цели было направлено почти 4 млрд. рублей.
Значительную роль сохраняют дотации местным бюджетам на выравнивание их бюджетной обеспеченности. В 2014 году эта сумма составила немногим менее 2 млрд. рублей. Благодаря предоставлению данных дотаций удалось сократить степень дифференциации между 5 наиболее и 5 наименее финансово обеспеченными муниципалитетами.
В 2014 году объём привлеченных в регион федеральных средств увеличился на 10% и составил 23 млрд. рублей.
Отдельного внимания требуют вопросы повышения качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг, которые напрямую касаются социального самочувствия и интересов всего населения региона.
На региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области граждане могут получить в электронной форме 260 государственных услуг и 96 типовых муниципальных. По сравнению с 2013 годом в 3 раза возросло количество заявлений от граждан на получение государственных и муниципальных услуг с использованием данного ресурса (3,7 тыс. заявлений).
Работа региона по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг получила высокую оценку как в ПФО, так и на федеральном уровне.
В 2014 году открыты 11 новых МФЦ. Как и планировалось, МФЦ теперь созданы на территории всех городских округов и муниципальных районов области. Помимо центральных офисов действуют 302 территориально обособленных структурных подразделения МФЦ, а также 22 пункта приема и выдачи документов в привлекаемой организации «Почта России».
Принятые меры позволили более чем на четверть увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (с 49,9% в конце 2013 года до 77,5 % конец 2014 года).
Как подчеркнул председатель Правительства, отрадно, что население не только активнее пользуется услугами МФЦ, но и, по итогам соцопроса, выражает высокую удовлетворенность их качеством (общий её уровень в 2014 году составил 91,4% против 88,4% в предыдущем году).
Первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области А.П. Нефёдов: «В ежегодном Послании Губернатор Николай Иванович Меркушкин отмечал, что во многом будущее региона будет зависеть от состояния экономики, и, прежде всего, – в стратегически важных отраслях. Подводя итоги деятельности Правительства Самарской области в 2014 году, можно отметить, что был проделан значительный объём работы по обеспечению комплексного и эффективного развития экономики и социальной сферы региона. Тем не менее, многое ещё необходимо сделать, тем более с учётом современных макроэкономических и геополитических вызовов. Предстоит масштабная и напряженная работа, и только тесное сотрудничество региональной исполнительной и законодательной власти позволит добиться выполнения намеченных планов».
Председатель Самарской Губернской Думы В.Ф. Сазонов: «От имени депутатов Самарской Губернской Думы я хотел бы поблагодарить Александра Петровича за этот глубокий и всесторонний анализ деятельности Правительства области. Мы сегодня находимся в непростой экономической ситуации, и это налагает еще большую ответственность за динамику нашего социально-экономического развития. Но я убежден, что, консолидируя усилия депутатского корпуса и Правительства Самарской области, мы с этими задачами справимся».
Источник: Правительство Самарской области