В Самарской Области утверждена программа обращения с отходами
В Самарской Области утверждена программа обращения с отходами
В прошедший четверг на заседании Правительства Самарской области утверждена областная целевая программа «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» на 2010-2012 годы и на период до 2020 года.
Самарская область является регионом, в котором основная часть населения проживает в крупных городах. Сосредоточение производств и населения в крупных центрах ведет к концентрации техногенной нагрузки на окружающую среду и, соответственно, на здоровье населения. Пригородные территории чрезвычайно загрязнены твердыми коммунальными отходами. Крупные объекты несанкционированного размещения отходов располагаются в водоохранных зонах, особо охраняемых территориях, нанося ущерб окружающей среде и ухудшая эстетический облик региона.
Объем образованных отходов по городам и районам Самарской области в 2007 году составил 5541,2 тыс. тонн, из них 1320 тыс. тонн – твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и работы предприятий области, 4221,2 тыс. тонн – производственные отходы.
Существующая система обращения с твердыми коммунальными отходами во всех муниципальных образованиях области экономически и технологически неэффективна и не обеспечивает исполнения требований природоохранного законодательства. Более двух третей образующихся на территории области отходов захораниваются на полигонах и несанкционированных свалках. При этом потери ресурсной составляющей отходов экспертно оцениваются в 3,5 млрд. рублей, а наносимый ущерб от загрязнения окружающей природной среды – в 1,8 млрд. рублей в год.
Общее количество несанкционированных свалок на территории Самарской области, по данным муниципальных образований, составляет около 500. Реально, по экспертным оценкам, их более 2000, а объем накопленных на них отходов (10,6 млн. кубометров, или 2385 тыс. тонн) сопоставим с объемами наполнения наиболее крупных организованных полигонов.
Основными причинами такого положения дел являются необеспеченность городских округов и муниципальных районов достаточным количеством объектов размещения (из 37 муниципальных образований Самарской области лишь в 16 имеются мощности по организованному размещению твердых бытовых отходов), а также техническими средствами сбора и транспортировки отходов.
Индустрия рециклинга в Самарской области еще только формируется и нуждается в серьезной государственной поддержке. Для ускоренного развития этой отрасли наиболее действенным в настоящее время может быть кластерный подход.
Основной целью программы «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» является разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и увеличение их использования в качестве вторичных материальных ресурсов на территории Самарской области.
Программа разработана на период с 2010 по 2020 год и реализуется в два этапа. На первом этапе с 2010 по 2012 годы планируется создание организационных механизмов реализации программы, проведение эксперимента по раздельному сбору ТБО в населенных пунктах муниципальных районов Самарской области, создание генеральных схем очистки территорий городских округов, муниципальных районов и Самарской области в целом, а также начало проектирования и строительства первоочередных объектов обращения с отходами на территории муниципальных районов.
На втором этапе с 2013 по 2020 годы планируется реализация комплекса мер, направленных на создание производств по переработке вторичных ресурсов, и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов. Кроме того, на втором этапе предполагается корректировка программных мероприятий с учетом итогов реализации первого этапа программы.
Общий объем финансирования программы составляет 8264,75 млн. рублей. Основными источниками финансирования мероприятий являются: бюджет Самарской области (расходные обязательства Самарской области) – 4029,61 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований (прогноз) – 190,50 млн. рублей; внебюджетные средства (прогноз) – 4044,64 млн. рублей.
Финансирование мероприятий программы из областного бюджета осуществляется в форме ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также в форме субсидий местным бюджетам.
Источник: Правительство Самарской области