Статус приграничной зоны обязывает ко многому

На самом юге Самарской области, касаясь своей оконечностью северных рубежей Казахстана, расположился Большечерниговский район.

На начало XVIII века на этих землях практически ничего не было - лишь дикие степи, населенные кочевниками и разбойниками. Только по течению реки Большой Иргиз встречались редкие поселения оседлых башкир.

В конце XVIII - начале XIX века сюда началось массовое переселение крестьян. Особенно много их прибывало из российского Черноземья и с Украины, в частности, из Черниговской, Харьковской, Полтавской губерний. И именно родина первопоселенцев дала название селу Большая Черниговка.

Сегодня население района многонационально, хотя, как это ни странно, украинцев в его составе очень мало. В районе живут русские, чуваши, мордва, казахи, башкиры и другие - всего около 25 национальностей. В 10 волостях района проживают около 22 тысяч человек.

В этом году Большечерниговский район отмечает 70 лет со дня образования. Для главы районной администрации Петра Петровича Сеянко он является малой родиной, и в его рассказе об успехах и проблемах родной земли чувствуется переживание за ее будущее.

- Народ у нас в большинстве своем добросовестный и трудолюбивый, однако, многие предприятия, обслуживавшие сельхозпроизводителей, за последние годы прекратили свое существование, у нас достаточно высокий уровень безработицы. Одним из путей решения этой проблемы мы считаем раз-витие малого бизнеса, торговли и сферы услуг.

Напряженной остается и демографическая ситуация. Сегодня во многих сельских школах, рассчитанных на 200 учащихся, обучаются по 10-15 человек. На инвестиционной привлекательности района негативно сказывается и удаленность от областного центра. Хотя расположение вблизи ожив-ленной автотрассы, соединяющей Россию и Казахстан, в будущем может стать заметным фактором экономического роста.

Большечерниговский район - самый южный район области, имеющий статус приграничной зоны. У нас есть пограничный гарнизон, а на оренбургской границе, в районе села Маштаково, действует пограничный переход.

Такое положение, наверное, не столько влияет на экономику района, сколько дисциплинирует, дает моральную нагрузку его жителям, которые осознают себя лицом России. Поэтому мы привели в порядок, местность вокруг федеральной трассы. Сегодня мы планируем реализовать проект благоустройства въезда в Большую Черниговку.

Несмотря на пестрый национальный состав, жители рай-она живут в мире и согласии. На моей памяти за последние 30-40 лет не было не одного случая каких-либо столкновений или вспышек напряженности на национальной почве. Во многом это объясняется тем, что для всех народов созданы равные условия и возможности работы и культурной жизни, проявления своего национального самосознания, сохранения традиций.

Большечерниговский район имеет значительную территорию и порядка 200 тыс. га сельхозугодий. Основная отрасль сельского хозяйства - растениеводство, а именно выращивание зерновых культур. Имеются также животноводческие хозяйства и мощности по переработке сельхозпродукции.

К сожалению, объемы производства молока и мяса, а также поголовье крупного рогатого скота год от года снижается. Основная причина этого - экономическая. На сегодня цены на сельхозпродукцию очень низкие.

Тем не менее, производством молока в районе на сегодня занимаются 5 хозяйств. Это колхоз “Искра”, колхоз “Серп и Молот”, СПК “Пензено”, СПК “Волна Революции” и СПК “Украинский”. Мясное животноводство в наибольшей степени сохранено в СПК “Восток”.

Если говорить о других сферах экономики района, то за последние три года отмечается значительная активизация нефтедобычи. Ее у нас ведут “ЮКОС”, “Санеко” и “Самарская нефтяная компания”. За прош-лый год только от “Санеко” в районный бюджет поступило в общей сложности около 10 млн. рублей. Сегодня район этих налогов не меет.

В целом район является дотационным. Его бюджет состав-ляет более 100 млн. рублей, на 80% складывается из различных дотаций.

На сегодня мы уже решили одну важную задачу - вернули в оборот земли сельскохозяйственного назначения. В настоящее время практически вся земля в районе обрабатывается как коллективными предприятиями, так и индивидуальными фермерскими хозяйствами. Около 60% сельхозугодий района обрабатывается частниками. Наиболее крупные частные хозяйства: “Василина” (более 30 тыс. га), “Нива” (15 тыс. га), “Степь” (более 12 тыс. га). Всего в районе насчитывается около ста частных крестьянских хозяйств.

Надо заметить, что Большечерниговский район относится к немногим муниципальным образованиям области, где глава районной администрации и глава района - два разных человека. Такое разделение власти, по мнению главы района Федора Владимировича Ларькова, является сегодня наиболее эффективным.

- Высшим должностным лицом является глава района, который избирается всенародно и руководит Собранием представителей. А глава администрации принимается на работу на конкурсной основе. Здесь чаще всего напрашивается сравнение с президентом и премьер-министром. Такая схема способствует эффективному разделению полномочий. Перспективные планы развития района определяет глава района и Собрание представителей, а решение текущих хозяйственных задач возложено на главу администрации. Глава района, кроме того, выполняет представительские функции перед вышестоящими организациями, государственными службами, ведает внешними связями.

После должности директора совхоза мне это сначала было непривычно, ведь раньше я сам за все отвечал. Но потом понял: главное, чтобы была слаженная, надежная команда. Тогда при моем отсутствии в рай-оне работа не встанет.

С точки зрения стратегичес-ких направлений развития, долгосрочной перспективы Большечерниговский район по-своему замечателен.

У нас одно хозяйство производит больше зерна, чем некоторые районы в целом. Более того, наши хозяйства обрабатывают земли в соседних районах, и не только Самарской области, но и Оренбургской и Саратовской областей. Потому что есть силы и есть возможности.

Главная задача сегодня - поднимать сельское хозяйство на должный технологический уровень, чтобы оно было малозатратным и эффективным. А для этого необходимо, чтобы государство обратило свое внимание на село, на тот факт, что не только нефть есть в России.

Продукция сельского хозяйства района экологически чистая, что сегодня очень ценится в развитых странах. Минимум химии и удобрений, отсутствие промышленности, удаленность от больших городов. Прекрасный воздух, благоприятная экологическая ситуация делают район не только привлекательным для сельского хозяйства, но и популярным местом отдыха, охоты и рыбалки.

То, что у нас в последнее время активизировались нефтяники, с одной стороны хорошо - появляются новые рабочие места в районе, повышается благосостояние людей. Но с другой стороны - наиболее добросовестные, ответственные, трудоспособные работники отрываются от сельскохозяйственного производства.

Но все-таки я уверен, что в скором времени мы будем занимать достойное место в самарской экономике. И сельское хозяйство нужно рассматривать как сектор рыночной экономики. Должны приходить молодые, умные, энергичные люди, должны внедряться новые технологии, новая техника.

Другое поколение по-другому смотрит на жизнь. Оно само зарабатывает, рассчитывает на себя. Наши частные хозяйства, которые в скором времени составят большую часть сельхозпроизводства, самостоятельны, ответственны. И поэтому даже в сегодняшней катастрофической ситуации на рынке цен на топливо и зерно я спокоен. Частник найдет эффективный выход из ситуации, не рассчитывая на дотации, и в убыток себе работать не будет.

Соответственно, другой подход к труду и оплачивается достойно. В хороших хозяйствах за сезон механизатор получает до 100 тысяч рублей, не считая натуральной оплаты в виде зерна и кормов.

Все населенные пункты рай-она связаны хорошими асфальтовыми дорогами, на 90% газифицированы. Активно ведутся работы по благоустройству сел. Единственное серьезное упущение руководства состоит в том, что в районе практически прекратилось жилищное строительство. Сейчас мы его пытаемся восстанавливать.