Виктор Альтергот: «Агропром должен соответствовать современным требованиям потребительского рынка»

Областной журнал «Самара и Губерния», номер 4#2013 (декабрь)

Закончился очередной сельскохозяйственный сезон. Каким он стал для аграриев Самарской области и какие изменения принесёт 2014 год в государственную политику развития села, мы узнали из беседы с министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Виктором Вильгельмовичем Альтерготом.

С&Г: Виктор Вильгельмович, как Вы оцениваете итоги уборочной кампании 2013 года?

Виктор Альтергот: В текущем году в связи с целенаправленной и совместной работой Правительства Самарской области и муниципальных районов общая посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств превысила уровень 2012 года на 170 тыс. га и составила 1950 тыс. га. Зерновые и зернобобовые культуры были посеяны на площади 1050 тыс. га, что больше чем в прошлом году на 100 тыс. га. Увеличилась и площадь технических культур – до более чем 600 тыс. га.

По предварительным итогам при средней урожайности около 17 ц/га (в 2012 году – 12,4 ц/га) намолочено более 1,6 млн тонн зерна, что на 450 тыс. тонн больше уровня 2012 года. Этот объём позволяет полностью обеспечить регион продовольственным, семенным и фуражным зерном. При этом собрано более 740 тыс. тонн пшеницы, которая в основном соответствует продовольственным кондициям.

Наивысшая урожайность зерновых – более 26 ц/га – получена в Кошкинском районе, в Ставропольском – 23 ц/га, Приволжском и Сызранском – по 20 ц/га. Пять районов области собрали свыше 100 тыс. тонн зерна: Кошкинский (более 120 тыс. тонн), Ставропольский (110 тыс. тонн), Большеглушицкий (105 тыс. тонн), Кинель-Черкасский (104 тыс. тонн) и Большечерниговский (101 тыс. тонн).

Средняя урожайность картофеля открытого грунта в специализированных сельхозпредприятиях области составляет 282 ц/га, овощей – 277 ц/га, что существенно превышает среднюю урожайность этих культур по России. По данному показателю область лидирует среди регионов ПФО. В целом картофеля и овощей планируется собрать не ниже уровня 2012 года.

В текущем году активизировалась работа по вводу в оборот ранее неиспользуемой пашни. Уже дополнительно обработано около 100 тыс. га брошенных земель. Эта работа продолжается. Под урожай 2014 года посеяно свыше 410 тыс. га озимых культур, что на 15 тыс. га больше уровня прошлого года. Наибольшие площади озимых посеяны в южных районах области – Большеглушицком, Большечерниговском и Хворостянском (свыше 32 тыс. га). В Кинель-Черкасском, Ставропольском и Пестравском районах озимый клин составляет от 23 до 26 тыс. га.

В полном объёме засыпан семенной материала яровых культур, который подрабатывается до посевных кондиций. На зиму в необходимом объёме заготовлены грубые и сочные корма.

Сегодня принимаются все меры по обеспечению урожая 2014 года. Самарская область находится в зоне рискованного земледелия, и в этом году ряд муниципальных районов из-за засухи ввели режим чрезвычайной ситуации. Поэтому противостоять засухе аграрии должны быть готовы всегда. Имеется целый арсенал средств и способов ведения земледелия в данных условиях, начиная от применения засухоустойчивых сортов зерновых, сберегающих технологий, ведения севооборота. Практика ведущих хозяйств показывает, что можно эффективно противостоять засухе не только на основе применения научно обоснованных технологий, но и благодаря увеличению посевов озимых, которые обеспечивают стабильный урожай даже в условиях засухи. В этом году средняя урожайность озимых культур составила 20 ц/га, яровых – 14-16 ц/га.

С&Г: Как обстоят дела в животноводстве, и в частности, с реализацией программы развития молочного животноводства?

Виктор Альтергот: В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области утверждён порядок предоставления в 2013–2015 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям региона в целях возмещения затрат на выполнение работ по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов для содержания крупного рогатого скота молочного направления. В 2013 году на эти цели предусмотрено выделение 63,75 тыс. рублей. Воспользовались данным направлением 11 сельхозтоваропроизводителей, в том числе 5 крестьянских (фермерских) хозяйств.

По состоянию на 1 октября 2013 года в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах производство молока составило 144,9 тыс. тонн, что выше аналогичного показателя прошлого года на 16,4 тыс. тонн (или 113%). Поголовье крупного рогатого скота составило 139,2 тыс. голов (112% к уровню прошлого года), в том числе коров – 59 тыс. голов.

С&Г: Какую работу проводит министерство в сфере содействия упрощению доступа продовольственных товаров местных производителей в торговые сети?

Виктор Альтергот: Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ведётся работа по улучшению взаимодействия торговых сетей, сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков Самарской области с целью осуществления беспрепятственной торговли продуктами питания местного производства в торговых сетях.

Говорить о том, что сельскохозяйственная продукция региона совсем не продаётся в торговых сетях, нельзя. В сетях Самарской губернии широко представлена продукция ОАО «Сызранский мясокомбинат», ООО «Бекон», ООО «Фабрика качества», ОАО «Самаралакто», ОАО «Тольяттимолоко», ЗАО «Самарский БКК», ЗАО «Самарская макаронная фабрика ВЕРОЛА», ОАО «Жигулёвское пиво», ООО «Данон Индустрия» и других.

Стоит отметить, что у крупных и средних сельскохозяйственных организаций особых проблем со сбытом нет. Чего не скажешь о крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах. Их владельцы нередко терпят убытки из-за неотлаженной торговли.

На IV Межрегиональном торговом конгрессе «Инструменты и технологии успеха», прошедшем в Самаре в начале октября 2013 года, в центре обсуждения оказался вопрос конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области на фоне известных торговых марок.

Для местных производителей решением проблемы мог бы стать общий региональный бренд, объединяющий их товары под единой маркой качества. Такой маркетинговый ход смог бы повысить шансы для производителей области отвоевать место на полках магазинов.

Сотрудничество производителей Самарской области и торговых сетей выгодно обеим сторонам. Было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере развития и совершенствования торговли между областным правительством и торговыми сетями ЗАО «Тандер», ООО «Элит», ООО «Нео-трейд», ООО «Росби».

При вступлении России в ВТО ужесточились требования, предъявляемые к производителям сельхозпродукции и продуктов питания. Возросла конкурентная борьба за рынки сбыта готовой продукции, повысились требования к качеству производимой продукции.

Торговые сети губернии всё больше отдают предпочтение тем производителям, которым удаётся соответствовать современным требованиям потребительского рынка. Внедрение системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам на самарских предприятиях существенно укрепляет их позиции на потребительском рынке как внутри региона, так и на федеральном уровне.

В Самарской области всё больше перерабатывающих предприятий проводят техническое перевооружение и модернизацию своих мощностей, которые выводят эти производства на новый конкурентный уровень. Всё это оказывает положительное влияние на качество выпускаемого продукта, делает его более конкурентоспособным и востребованным. В настоящее время на потребительском рынке Самарской области наблюдается тенденция повышения востребованности продуктов питания местных сельхозтоваропроизводителей.

С&Г: Каковы главные особенности новой федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»?

Виктор Альтергот: Главным отличием новой федеральной целевой программы от действующей ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» заключается в том, что средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, будут направляться на реализацию указанных мероприятий в населённых пунктах, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

В части улучшения жилищных условий сельских жителей основное отличие новой федеральной программы заключается в возможности использования социальной выплаты на приобретение вновь построенного жилого помещения или жилого помещения, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода.

При этом очерёдность граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальных выплат будет выстраиваться в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления в зависимости от их трудовой деятельности и способа улучшения жилищных условий. Таким образом, в первую очередь социальные выплаты на строительство или приобретение жилья будут предоставляться гражданам, имеющим трёх и более детей, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности и изъявившим желание улучшить жилищные условия путём строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилья.

С&Г: Какие нововведения планируются с 2014 года в сфере подготовки кадров для села и господдержки молодых специалистов, работающих на селе?

Виктор Альтергот: В целях закрепления молодых специалистов в агропроме в регионе реализуется Закон Самарской области от 09.02.2005 №28-ГД «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области», который позволил создать эффективную систему оказания адресной помощи специалистам, трудоустраивающимся в сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства области.

Однако, изучив практику российских регионов, а также учитывая мнения глав муниципальных районов Самарской области, руководителей органов управления сельским хозяйством, работодателей, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области планирует внесение изменений в Закон. Они, в частности, предполагают исключение положения, предусматривающего формирование команд молодых специалистов, и одновременно с этим увеличение ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам, имеющим высшее профессиональное образование – до 11000 рублей; среднее профобразование – до 6000 рублей; начальное профобразование – до 4000 рублей. Данный вид государственной поддержки будет способствовать повышению заинтересованности молодых специалистов в эффективном развитии агропромышленного комплекса Самарской области.

Вместе с тем, с целью стимулирования научного обеспечения сельского хозяйства, планируется расширить круг организаций, трудоустройство в которые позволит молодым специалистам получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, дополнив его научными организациями, осуществляющими в качестве основной научную деятельность на территории Самарской области в сфере сельского хозяйства.

В целях выполнения поручения губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина о передаче с 1 января 2014 года в ведение минсельхозпрода образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, занимающихся подготовкой кадров для АПК региона, усилено взаимодействие с министерством образования и науки Самарской области, образовательными учреждениями и работодателями. Цель передачи – удовлетворение потребности агропрома в квалифицированных кадрах посредством формирования непрерывной системы подготовки и укрепления связи обучающихся с производством, материально-технического оснащения образовательных учреждений, а также усиления профориентационной работы по повышению престижа рабочих профессий, востребованных на рынке труда.

Механизм взаимодействия образовательных учреждений и работодателей должен обеспечить выпускникам актуальность получаемого профессионального образования. Экономически эффективные сельскохозяйственные организации, располагающие современной техникой и технологиями, готовы создать на своей базе центры по прохождению практики учащимися высших, средних и начальных образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля. Учащиеся за период практики смогут приобрести навыки работы на современном оборудовании с использованием современных технологий, а работодатели подготовить молодые кадры в соответствии со своими требованиями.

С&Г: Расскажите об успехе Самарской области на XV агропромышленной выставке «Золотая осень–2013».

Виктор Альтергот: С 9 по 12 октября 2013 года на территории московского ВВЦ прошла XV Юбилейная агропромышленная выставка «Золотая осень–2013». Экспозиция Самарской области располагалась на площади 200 кв. м и была представлена ведущими инвестиционными проектами региона: ООО «СХП «ЭкоПродукт», осуществляющим строительство фермы КРС, ООО «Европейские биологические технологии», координирующим строительство современного комплекса по производству и переработке мяса птицы, ГУП СО «Самарский центр развития животноводства «Велес», Ассоциацией производителей КРС голштинской породы, Самарской государственной сельскохозяйственной академией. На выставке было представлено крупнейшее мясоперерабатывающее предприятие региона ГК «Фабрика качества». В выставочной экспозиции также приняли участие ООО «Геносервис РУСКО», занимающееся поставкой из Чешской Республики племенных животных и племенного материала КРС, производители сельхозтехники – ЗАО «Евротехника», ООО «Сызрань-Сельмаш».

Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев в числе других вручил государственные награды самарским аграриям И.Е. Михайловой и А.А. Устинову – доярке и трактористу ООО «Заречье-2» Красноармейского района Самарской области. Герой Социалистического труда А.И. Воргодяева представляла наш регион на встрече министра сельского хозяйства России Н.В. Фёдорова с заслуженными работниками отечественного агропрома.

В ходе работы выставки были проведены переговоры и деловые встречи с компаниями по сельскому строительству и животноводству. Министерством было заключено соглашение с ООО «Центральное объединение сельских строителей» по вопросам сотрудничества в целях создания условий для устойчивого развития сельских территорий. Состоялись встречи с депутатами Госдумы, представителями «Союза садоводов России», представителями банковских структур и иностранными производителями сельхозпродукции.

Члены делегации Самарской области приняли активное участие в работе Международного инвестиционного агропромышленного форума, научно-практических конференций, круглых столов, семинаров, пленарных заседаний, проводимых в рамках деловой программы выставки.

По итогам выставки представители самарской делегации стали победителями ряда конкурсов. Золотой медалью за участие в конкурсе «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий» награждена администрация муниципального района Кинель-Черкасский. За высокие показатели в производстве сельхозпродукции 6 золотыми и 1 серебряной медалями выставки были награждены 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и 2 личных подсобных хозяйства региона. Несколько высоких наград получили производители продуктов питания. Благодарностью пресс-службы Минсельхоза России за активное участие в информационном освещении работы АПК региона отмечена пресс-служба Минсельхозпрода Самарской области.

И, наконец, высшей наградой по итогам выставки стало присуждение Правительству Самарской области Гран-при. Получение этой награды – дополнительное подтверждение того, что нашему региону есть что показать и он может достойно представлять себя на мероприятиях высокого уровня.

Автор: Алексей Сергушкин