Мобильные бригады спешат на помощь

Областной журнал «Самара и Губерния», номер 3#2015 (октябрь)

Не секрет, что в Самаре и в области (как, впрочем, и в других регионах страны) крайне остро стоит проблема ухода за больными и престарелыми людьми. У большинства граждан отсутствует возможность нанять сиделку хотя бы на пару недель по адекватной стоимости, родственник, который опекает больного, не получает от государства практически ничего.

За уход за престарелыми, достигшими возраста 80 лет, либо нуждающимися по заключению врачей в постоянном постороннем уходе, полагаются компенсационные выплаты в размере 1200 рублей. К тому же по закону гражданин, осуществляющий уход, должен быть неработающим. Добавьте к этому дороговизну лекарств и средств личной гигиены, необходимость транспортировки подопечного...

Какие меры министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области предпринимает для того, чтобы улучшить ситуацию? На этот вопрос отвечает министр Марина Юрьевна Антимонова.

Проблема действительно существует и касается многих семей. В последнее время в законодательные органы страны вносятся предложения по изменению ситуации, к примеру, по закреплению профессионального статуса сиделок, увеличению компенсационных выплат по уходу за пожилыми людьми... Несколько лет назад особую активность в этом направлении проявляли депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Однако ситуация на данный момент «застыла» на той же тревожной отметке.

Здесь бы хотелось отметить ещё одну неблагоприятную тенденцию. По опыту работы знаю, что зачастую одиноко проживающие старики имеют здоровых и вполне себе обеспеченных детей, которые всеми правдами и неправдами пытаются перебросить на государство заботу о престарелом родителе. При этом прекрасно понимают, что ни родительская недвижимость, ни какая-либо другая собственность никуда от них не уйдут. Данные явления, конечно же, больше из области морали и социальной этики, но, как ни печально, это жёсткие реалии сегодняшней нашей жизни...

Но и она не стоит на месте. В соответствии с Федеральным законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января текущего года, значительно расширяется перечень поставщиков социальных услуг. Наряду с государственными учреждениями социальные услуги населению будут оказывать негосударственные поставщики – коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели. Другими словами, новый закон даёт зелёный свет и открывает огромные возможности для социального предпринимательства.

Ко всему тому, о чём мы говорим, я бы добавила и такой неблагоприятный фактор, как территориальная удалённость. У нас в регионе немало населённых пунктов, где отсутствует социальная инфраструктура. А там также живут люди, болеют, стареют, словом, нуждаются в помощи.

Одной из мер, призванных улучшить ситуацию, стала организация работы мобильных бригад. Впервые о них заговорили в минувшем десятилетии. А после того, как эта тема прозвучала на заседании Госсовета в октябре 2010 года, увидело свет поручение президента РФ. В нём был сделан акцент на актуальности формирования подобных подразделений на территориях. Таким образом, мобильные бригады стали создаваться и в нашем регионе.

Время подтвердило правильность взятого курса. Мобильные бригады повышают доступность и оперативность оказания неотложной социальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Как я уже отмечала, именно они стали оптимальным решением многих вопросов для жителей отдалённых населённых пунктов. Характерно, что состав мобильных бригад не требует введения дополнительных штатных единиц и формируется из сотрудников социальной службы, исходя из заявок населения по видам и наименованиям социальных услуг. Их работу можно разделить на две составные части: экстренные выезды специалистов и организация плановых выездов в соответствии с рабочими графиками.

Понятно, что дело это недешёвое. Только за последние четыре года для мобильных бригад приобретено 93 единицы автотранспорта. Но польза очевидна: в прошлом году они смогли осуществить 4508 выездов, по результатам которых 16970 гражданам пожилого возраста и инвалидам было предоставлено свыше 30 тысяч социальных услуг.

В текущем году планируется оснащение транспортом 17 мобильных бригад на сумму свыше 10 млн рублей. Отмечу, что данные расходы производятся в соответствии с социальной программой, за счёт средств областного бюджета и средств Пенсионного фонда РФ в равных пропорциях.

Для полноты картины не могу не сказать о взаимодействии служб министерства с такой некоммерческой организацией, как Красный Крест. На протяжении ряда лет мы активно сотрудничаем по социально-медицинскому обслуживанию на дому одиноких и одиноко проживающих больных с онкологической патологией, тяжёлыми формами сахарного диабета, бронхиальной астмой, психическими расстройствами, туберкулёзом.

В прошлом году в рамках государственного контракта с данной организацией 250 физическим лицам было оказано свыше 2500 услуг по социально-медицинскому обслуживанию на дому на сумму более 6 млн рублей. Наиболее востребованными из них были внутривенные, внутримышечные и подкожные инъекции, туалет, кормление ослабленных больных, стрижка волос, ногтей, бритьё, водные процедуры, смена нательного и постельного белья. Отмечу, что и в этом году между нами заключён государственный контракт на тех же условиях.

Хочется подчеркнуть, что в совместной работе по социальному обслуживанию пожилых людей и инвалидов Красный Крест давно зарекомендовал себя как надёжный и ответственный партнёр с профессиональным коллективом сотрудников. Самых добрых слов заслуживает и деятельность наших добровольцев-волонтёров. Отрадно, что это движение с каждым годом растёт численно и всё больший охват в работе добровольцев приобретают социально значимые направления.

Заканчивая разговор, я ещё раз вернусь к его началу. Создание условий нормальной жизни для престарелых и больных – задача сложная, но в высшей степени благородная. Перечисленные направления нашей работы – это лишь действенные инструменты, которые эффективны в конкретной ситуации на данный период времени, а не панацея от всех проблем. Убеждена, что пришло время для пересмотра и законодательного оформления некоторых аспектов этой остросоциальной темы в государственном масштабе.