Особая зона: рай для резидентов

Правительство РФ приняло Постановление о создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Председатель Правительства России Владимир Путин обсудил с заместителем Председателя Правительства Игорем Сечиным и министром промышленности и торговли Виктором Христенко вопрос создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа, которая разместится в Ставропольском районе Самарской области, в непосредственной близости от Тольятти на площадке в 660 гектаров.

Соглашения о реализации инвестиционных проектов на территории ОЭЗ заключены с 11 потенциальными резидентами. К участию в проекте по созданию ОЭЗ привлечены ведущие отечественные и зарубежные инвесторы, крупнейшими из которых являются госкорпорация «Ростехнологии», компания «Пирелли» (производство автошин), ЗАО «Группа Химэкс» (производство лёгких коммерческих грузовиков), ЗАО «Ренфорс-Новые Технологии» (оборудование для переработки попутного газа), «РТ-Машиностроение» (производство энерго-сберегающей и энергоэффективной электромашиностроительной продукции) и другие. Инвестиции по согласованным проектам должны составить до 41 млрд. рублей. Большинство проектов находится в достаточно высокой стадии готовности. Предполагается, что с 2012 года эти предприятия смогут начать работу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ, на осуществление строительства инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры будут привлечены средства федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования. Правительство РФ планирует выделить до 7,193 млрд. рублей, Самарская область – не менее 774 млн. рублей. Также на эти цели будут использованы средства внебюджетных источников.

Кроме того, статус особой экономической зоны предусматривает для резидентов льготы и преференции. Среди них – освобождение на срок до 5 лет от налога на имущество, земельного налога, снижение налога на прибыль до 15,5%, введение режима свободной таможенной зоны, а также ряд льгот и преференций, предусмотренных региональным законодательством.

Этот проект имеет и социальную значимость: его реализация позволит создать около 20 тысяч постоянных высокотехнологичных рабочих мест.

Детальной проработкой вопросов, связанных с реализацией этого масштабного проекта, уже занимается межведомственная рабочая группа.

Виктор Христенко, министр промышленности и торговли РФ: «Первый проект особой экономической зоны промышленного типа в Елабуге доказал свою успешность, и в этом смысле у нас есть базовый опыт. С другой стороны, Тольяттинский узел диктует определённого рода спецификацию, создаёт возможности с точки зрения квалифицированной рабочей силы. И в рамках развития автомобильной промышленности, реализации стратегии развития автомобильной промышленности до 2020 года в Самарской зоне нам видится ключевой элемент, связанный, конечно, с автокомпонентным бизнесом – с высокотехнологичной, по сути, новой подотраслью российской промышленности, которая должна появиться. Мне кажется принципиально важным, что это накладывается не только на нашу национальную стратегию развития автомобильной промышленности, но и на корпоративные стратегии крупнейших альянсов, которые формируются, – «Рено-АвтоВАЗ», «Соллерс-Фиат». И в этом смысле они между собой даже договариваются о том, как оптимизировать компонентное производство на двух площадках – на Самарской и Елабужской.

В Елабуге будет развёрнуто финальное производство автомобилей в рамках альянса «Соллерс-Фиат», а производство компонентов будет разнесено по Самарскому и Елабужскому узлам. И то же самое для «Рено-АвтоВАЗа»: будут использоваться и те, и другие возможности. Это позволяет в масштабах производства получить более высокую эффективность. Собственно, в этом перечне зарубежных производителей автокомпонентов, которые собираются прийти, – все компании топ-листа, верхнего уровня, и это радует. Кроме автокомпонентщиков в Самарском узле, Самарской особой экономической зоне, предполагается и химическое производство. Это связано и с «Пирелли», и с проектом, который они реализуют с Ростехнологиями по производству шин, это связано с рядом других производств. И мы ещё надеемся на то – собственно, этот процесс мы тоже стимулируем, – что авиационное газотурбинное двигателестроение, которое присутствует в Самаре как в регионе, воспользуется возможностями особой промышленной экономической зоны, чтобы нарастить здесь отсутствующие или требующие существенного развития компетенции».

Территория, предполагаемая к созданию особой экономической зоны, площадью 660 га, находится в Ставропольском муниципальном районе, на границе с административной территорией городского округа Тольятти, в непосредственной близости к основной производственной площадке ОАО «АвтоВАЗ». В радиусе 20 км от территории ОЭЗ расположены несколько населённых пунктов Ставропольского района: Подстёпки, Ягодное, Тимофеевка, Приморский, Хрящёвка с общим числом жителей свыше 20 тыс. человек.

Выбор земельного участка под ОЭЗ в Тольятти является оптимальным: с одной стороны, территория ОЭЗ обеспечена за счёт существующих мощностей возможностью использования практически всех видов инфраструктур и ресурсов, с другой стороны, обеспечение ОЭЗ трудовыми ресурсами может осуществляться как за счёт трудового потенциала муниципального района Ставропольский, так и за счёт мощнейшего потенциала городского округа Тольятти.

При определении местоположения земельного участка под создание ОЭЗ в Тольятти в первую очередь учитывались следующие факторы:

– наличие мощной транспортно-логистической инфраструктуры, позволяющей обеспечить территорию ОЭЗ всеми видами транспорта, за исключением морского;

– возможность обеспечения территории ОЭЗ инженерной, социальной и иными инфраструктурами, а также необходимыми энергетическими ресурсами;

– значительный потенциал квалифицированных кадров, обладающих уникальными навыками и технологиями, развитая образовательная база (высшего и среднего профессионального образования), способная обеспечить потребность ОЭЗ в специалистах различной направленности;

– локализация производства за счёт близости территории ОЭЗ к производственной площадке ОАО «АвтоВАЗ», как потенциального потребителя значительной доли продукции, производимой на территории ОЭЗ;

– на площадке, в соответствии с отчётом ООО «Маркшейдерско-геодезическое предприятие», не выявлено явных неблагоприятных процессов и явлений, влияющих на строительство и эксплуатацию планируемых к возведению зданий и сооружений.

Владимир Артяков, Губернатор самарской области:

– Создание особой экономической зоны определит вектор социально-экономического развития Самарской области на ближайшие десятилетия. В исторической перспективе этот проект по своему значению для нашего региона сравним со строительством АвтоВАЗа.

Данный проект крайне актуален для дальнейшего развития города Тольятти и его ухода от статуса моногорода. Он является ключевым проектом Комплексного инвестиционного плана модернизации Тольятти на 2010–2020 годы, направленного на диверсификацию экономики Автограда и всей нашей области. Вместе с тем, для нас очень важно, что в области будет развиваться и автокомпонентное производство на качественно новом уровне с участием ведущих иностранных компаний.

Правительство Самарской области обеспечит развитие ОЭЗ и максимальное привлечение инвестиций в регион. Нами уже заключены соглашения с 11 потенциальными резидентами. Работа по привлечению инвесторов продолжается.

ТЕКСТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12 АВГУСТА 2010 г. №621

"О СОЗДАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА":

В соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Создать особую экономическую зону промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области на земельных участках, определяемых соглашением о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа, без проведения конкурса по отбору заявок.

2. Принять к сведению предложение правительства Самарской области об осуществлении строительства инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа за счёт средств бюджета Самарской области и бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области в размере не менее 774 млн. рублей, а также за счёт средств внебюджетных источников.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать при формировании федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов по виду расходов «Взнос Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества «Особые экономические зоны» целевой статьи «Взнос Российской Федерации в уставные капиталы» подраздела «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела «Национальная экономика» классификации расходов бюджетов бюджетные ассигнования в размере до 7193 млн. рублей с распределением согласно приложению на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с созданием особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с правительством Самарской области и администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области соглашение о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа, определив в нём в том числе объёмы, сроки и источники финансирования мероприятий по её созданию, финансово-экономические показатели эффективности функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа и земельные участки, входящие в состав её территории.

Председатель Правительства Российской Федерации

Владимир Путин